這之中除了防衛軍有針對性的大規模空襲和戰爭消耗外，很重要的一個原因就是這個國家的土地被大量兼並，大部分的農民都是貴族、官僚、軍頭、教會的佃戶甚至農奴。在沉重的稅製之下，大量自耕農拋棄土地，主動成為佃戶，以此避免征稅。而掌握大量土地和農戶的地主則拚命隱瞞土地麵積和佃戶數量，以此避稅。另一方麵這些人又和投機商人相互勾結，不但用一文不值的金圓券交稅，還將囤積下來的糧食投入黑市，壟斷市場，加劇糧食短缺，從而抬高糧價，以此牟利。
當查理曼前線軍人在啃摻了木屑和土豆粉的麵包，後方百姓隻能以蕪菁和燕麥充饑，黑市上卻有著滿坑滿穀的高價糧食，人們隻能用祖傳的金銀首飾換取一點點麵粉時，這個國家的失敗就已經注定了。就算給他們再多再先進的技術兵器，結局也不會有什麼改變。
這其實已經是查理曼的老問題了，黎塞留首相還在的時候就已經在著手解決這些痼疾，為此黎大主教甚至不惜放任財團打擊中下層貴族，用承包合同的形式將農民變成變相的佃戶，為財團耕種各種作物，為的就是加強中央權力，解決地方土地兼並問題。但直到最後，老首相依然未能解決這些問題，到了王太子主政時，這些問題又被進一步放大，最終在戰爭末期集中爆發出來，奠定了查理曼的失敗。
如今查理曼已經成了亞爾夫海姆的所有物，這些問題自然也一並轉移到了亞爾夫海姆的手裏，如果不能解決掉這個無底洞，之後無論在重建計劃裏投入多少資金和經曆，注定都會付諸東流。
必須要進行土地改革，如果不邁出第一步，後麵的一係列計劃全部無法啟動。但眾所周知，土地改革會觸動無數盤根錯節的利益關係，遭到眾多既得利益者的拚死反對。曆史上因為受到利益集團反撲而胎死腹中的改革數不勝數，要如何在查理曼進行土地改革，確保改革順利進行直至成功，這是當前亞爾夫海姆最優先的課題。
“最簡單的辦法當然是動用軍隊。自古以來，成功的土地改革都是靠刺刀推動的。當我們把那些混蛋連帶全家老小拉到牆根下槍斃，或者幹脆在鬧市區絞死，一切阻礙改革的障礙都不複存在，至少表麵上如此。然而，曆史告訴我們，暴力手段隻能解決有問題的人，並不能解決問題本身。對查理曼人來說，我們終究是‘外人’，那些被清洗掉的人——不管他們幹了什麼，我們公布了什麼證據——終究是‘自己人’。對那些有意煽動查理曼民眾的民族主義情緒，給我們製造麻煩的潛在敵人而言，這無疑是個絕佳的素材。所以——”
停頓了一下，紅瞳掃過長桌兩側正襟危坐的軍人文官們，獨裁官閣下露出了食肉動物盯上獵物般的危險笑容。
“我們要用一種不那麼血腥暴力的手段，請那些礙事者自覺的退出曆史舞台。”