弱國無公義，弱國無外交。
簡簡單單十個字道盡了國際社會的真相，說出這句警世格言的那位外交官曾幾何時也曾相信公理與正義，結果在殘酷的現實麵前碰得頭破血流，還背上一個“國賊”的罵名，最終看破紅塵當了一名修士。在人生最後的日子裏，用自己的一生總結出國際外交的真相。
國際社會的唯一至高準則從來都是弱肉強食的叢林法則，公理和正義不過是用來達成目的的遮羞布。隻有弱者才會相信和依靠這樣一塊無足輕重的遮羞布，而強者——特別是那些製定國際秩序規則的強者，他們負責製定標準，定義什麼是公理，什麼叫正義。
符合強國利益的才能稱之為公理和正義，反之就是邪惡與殘暴。
什麼?雙重標準?不要臉皮自打嘴巴?
首先，臉皮是什麼東西?能拿來吃還是拿來穿?其次，你有意見，大可以擼起袖子讓我們雙方用拳頭來辯論一下嘛，隻要你拳頭比我大，比我硬。大可以讓你來定義什麼叫公理和正義。
所謂國際協調，所謂大國外交，說到底就是實力外交。沒有實力，自然也就不存在外交，隻有單方麵任由強者擺布或蹂躪而已。這是一切小國、弱國的宿命與悲哀。
現如今，約翰.傑伊大法官對個中滋味有了徹骨的理解，什麼叫人為刀俎我為魚肉，什麼叫強權即公理，他已經是痛徹心扉的理解了。
“傑伊閣下，這是帝國最後的底線，在此基礎之上任何修改和討價還價都是不可接受的。”
康斯坦丁.馮.牛賴特男爵豎起食指晃了晃。
“一個字都不行。”
隻差一點，隻差那麼一點，最高大法官就要掏出手杖或是丟出手套和眼前的混蛋進行決鬥。總算傑伊大法官是個有著足夠修養和自製力的紳士，這才沒鬧出血濺談判桌的慘劇。
他並不怯懦，也不怕事，他在年輕時代一共與人決鬥23次，無一敗績。如果真的丟出白手套，和牛賴特男爵一決生死，倒下的一定會是對麵那個尖耳朵混蛋。
然而傑伊大法官控製住了自己，他很清楚，牛萊特男爵不過是個傳聲筒，真正在控製這場談判的是皇帝。而麵對皇帝的要求，麵對蓄勢待發的帝國軍隊，共和國、阿爾比昂、羅斯聯合公國、塞雷斯、卡斯蒂利亞——有誰能說“不”?有誰敢說“不”?
即使撇開國家實力和皇帝個人的因素，傑伊也不的不承認，眼前這樣一份條約已經是帝國能給出的最優惠條件了。換成他坐在牛賴特男爵的位子上，同樣不會允許共和國再討價還價。
共和國就萊茵蘭號事件道歉、賠償、處理相關責任人；
帝國承諾盡快解除對共和國的封鎖，許可共和國商船前往帝國指定的港口靠岸交易；
共和國承認帝國的合法性與正統性，作為回報，帝國承認共和國存在的事實，並派遣高等事務官常駐新奧爾良，協調、處理兩國間通商往來的問題；
為保證帝國外交公職人員的安全，帝國將派遣一個海軍陸戰隊營，常駐新奧爾良；
帝國軍艦不進入共和國離岸十二海裏範圍，此範圍之外，帝國軍艦對海上航行的船隻擁有臨檢權，發現有違法犯罪行為的船隻一律扣押；
共和國承諾不支持任何形式的恐怖主義和反帝國組織，不得資助、收容、雇傭、武裝被帝國官方認定的恐怖組織或個人；
帝國有權引渡潛逃至共和國的罪犯，共和國應對此提供協助，且不得拒絕引渡要求；
帝國承諾允許共和國以“政治實體存在”的形式參與國際軍備控製的多邊談判；
與此前的文本相比，帝國撤回了一些太過露骨的苛刻條件，但這並不意味著帝國轉性了。作為交換，他們增加了一些在他們眼裏“理所當然的要求”。而這個最終版本的合約，對共和國國民而言，無疑是將他們的尊嚴丟進泥裏用力踩踏。
帝國的要求大致可以分為三類。
承認現狀；
確立帝國和共和國之間的地位；
斷絕抵抗組織與共和國之間的聯係；
承認現狀那一塊倒還好說，鑒於帝國在軍事上的明顯優勢，無力打破現狀的共和國所能做的也就隻有承認。
問題在後麵兩項。
派遣高等事務官而非公使或大使，且隻有帝國單方麵派遣入駐，表示帝國並不承認共和國是合法國家，而是將之置於等同殖民地的位置上。派遣軍隊——哪怕隻有象征性的一個營——也是對共和國主權的踐踏。至於引渡罪犯雲雲，都是帝國單方麵提出要求，共和國隻能服從並提供協助。這等於從事實上將共和國視為殖民地或屬國。