當天上午，葉鳴就組織全分局幹部開會，再次商討抓收入的問題。
會議一開始，葉鳴就要歐陽明和劉鵬程說一說他去省裏開會的這幾天，分局抓收入的情況和遇到的困難。
劉鵬程首先發言，說他負責的個體組，現在主要有三大難題：
一是清理漏征漏管戶工程浩大，人手明顯不夠，力度太小了的話，難以產生震懾作用，很多沒有辦證、沒有繳稅的個體戶都是采取軟拖硬抗的手段，想拖過這一段時間，看看風向再說；
二是新冷建材市場裏麵，有八十多戶從事建材批發零售的個體戶，原來一直抱成一團，集體不交稅。分局幹部拿他們沒有辦法，加之那時收入任務也很容易完成，所以便全部給他們定位每月2萬元以下的營業額，未達起征點，定稅為0；但是現在，一分局收入形勢緊張，所以年初便全部都給他們定了稅，一般都是每月500——800元。如果全部征收到位，全年應該能夠增加60——80萬元地稅收入，而且全部是縣本級收入。但是，這些個體戶在一個叫做曾強的黑社會頭目的唆慫和支持下，一個都不願來申報繳稅，所以他們今年所定的稅款，在電腦上全部是欠稅，沒有入庫一分錢；
三是一些有關係、有後台的個體戶，雖然給他們定了稅，但他們就是不交，常年欠稅，造成了極壞的影響，也影響了他們周圍那些個體戶的納稅積極性，對征納環境的破壞性極大。例如，東站有一家“綠野農家土菜館”，生意非常好。但是，因為這家餐館的實際老板是縣法院法警大隊的大隊長，叫康根新。他仗著自己和李立的關係好，一直不交稅，卻又辦了稅控發/票機，可以對外開具發/票，目前累計欠稅已達5萬多元。因為他一直不交稅，所以，他周圍有很多個體戶便跟他攀比，也不想主動來申報納稅。像這樣的“釘子戶”，還有好幾家……
當他說到這裏時，歐陽明插言說：“葉局長，我覺得：如果我們老是盯著我局轄區內的這些個體戶，想從他們身上擠出大筆稅款來完成任務，那無異於從鐵公雞身上拔毛，枉費很多力氣，最後卻可能收效甚微。我倒覺得：我們不如直接和我管轄的重點稅源戶或是建安房地產組裏麵效益好的企業裏麵，約幾戶過來談一談，請他們支援我們一下，提前交個幾百萬元稅款，彌補一下我們局裏的收入差距。這樣的話，既省時間又省事，何必這麼麻煩呢？”
歐陽明的提議一出口，立即就有幾個幹部讚許地點頭，都把目光轉向葉鳴，看他如何決斷。
葉鳴卻搖搖頭說：“歐局長，我不讚成你的這個主意。國家稅務總局多次出台文件，堅決反對各地稅務機關為了完成任務，寅吃卯糧，收過頭稅，並明確規定：一旦發現這樣的行為，必將嚴肅查處。如果我們這樣做，那就是頂風違紀。而且，這也是一種目光短視、飲鴆止渴的行為：我們今年收了明年的稅，那明年我們怎麼辦？明年的那個巨大的缺口又怎麼去補？更何況，如果我們預征稅款，那些納稅戶起碼就要損失幾個月的利息。他們嘴上可能不敢說什麼，但背後肯定會說我們瞎雞巴亂搞，是仗勢欺人，對我們的地稅形象也會有很大的影響。”