由於一分局隻有納稅評估的權力，不能直接對轄區內納稅戶進行稽查，因此，葉鳴就跑到縣局稽查局，找到稽查局長羅偉，請他安排稽查局一個幹部，與一分局幾個業務骨幹組成一個稽查組，對振興鋼鐵廠開展稅務稽查。
羅偉在一分局時，與歐陽明關係還是不錯的。因此，在歐陽明跳樓自殺後，他對李博堂父子也是恨之入骨。雖然稽查局今年並沒有對振興鋼鐵廠進行稽查的計劃，但是，當葉鳴提出要對振興鋼鐵廠開展稅務稽查，而且要查三年後，他就知道葉鳴的目的就是想整一整李博堂父子，與他自己的想法不謀而合，於是便很痛快地答應下來，並立即囑咐內勤趕快開具《稅務檢查通知書》，然後安排了一個對大中型企業稅收檢查很有經驗的幹部，隨同葉鳴等人進駐振興鋼鐵廠，開展稅務檢查。
由於振興鋼鐵廠不是今年的重點稽查單位，而且有時局裏的稅源大戶。因此，在給葉鳴開具了《稅務檢查通知書》後，羅偉便按照規定到鄒文明辦公室向他彙報。
鄒文明聽說葉鳴要查振興鋼鐵廠，而且要查三年，吃了一驚，板著臉對羅偉說：“你這個稽查局長，還有沒有一點組織紀律性？你在開具檢查通知書之前，怎麼不先找我彙報？想先斬後奏是嗎？”
羅偉本來以為：鄒文明對葉鳴極為信任，而且對歐陽明的意外死亡，也極為痛心。因此，他是絕對會讚成對振興鋼鐵廠開展稅務稽查的。所以，他才沒有按照規定程序事先請示鄒文明，便給葉鳴開具了《檢查通知書》。
沒想到，鄒文明卻好像並不希望對振興鋼鐵廠進行稽查，這令羅偉既意外又有點惶恐，紅著臉說：“鄒局長，真對不起！我見葉局長心情很急迫，加之振興鋼鐵廠也確實已經有好幾年沒有進行稅務稽查了，現在去全麵地查一次，也是應該的，所以就先給葉局長開了《稅務檢查通知書》，讓他帶著通知書下去安排人手，沒有事先向您請示。我向您檢討！”
鄒文明盯著羅偉，良久才搖搖頭，歎了一口氣說：“羅偉，你是一分局的老局長，經驗應該比葉鳴足，怎麼也這麼衝動？你想想：李博堂剛剛在全市行風評議大會上，揭發了我局幹部受賄的行為。現在我們立即就對他的公司開展稅務稽查，要是李博堂再在網絡或是媒體上發一篇帖子，說我們地稅局挾私報複，在他揭發稅務局幹部的違紀違法問題後，立即就對他的公司開展稅務稽查，你讓我們怎麼去解釋？怎麼去麵對公眾輿論？隻怕到時會引起軒然***吧！”
說到這裏，他轉頭看著窗外，憤憤地說：“說老實話，我非常理解你和葉鳴的心情，對李博堂的行為，也非常憤慨、非常痛恨。說句沒有覺悟的話：現在的李博堂父子，就是我們新冷地稅局的公敵。局裏的幹部，人人都想整死整垮李博堂的公司，為歐陽明報仇。但是，即使要報仇，我們也要講策略，要講時機。而現在這種時候，絕不是我們報仇泄憤的最佳時機。如果這時候我們盲動冒進，很可能被李博堂父子抓住辮子反戈一擊，對我們局裏的形象、對我們的幹部，將是一次致命的打擊。你明白這個道理了嗎？”