與此同時，按照督查室上一次報給李書記審閱的那個督查計劃，督查室多次召開業務骨幹會議，商討如何對部分非法集資現象嚴重的縣市區開展專項督查的問題。
按照督查計劃的要求，五月初，省委督查室的四個督查組，就要分赴四個非法集資現象非常嚴重的地方開展調查摸底工作，弄清楚這些地方打擊非法集資有沒有成效，落實省委精神徹不徹底，還有沒有隱瞞和遺留問題。
在確立調查組成員時，出現了戲劇性的一幕：按照一般的情況，胡德清作為省委辦公廳副廳長、省委督查室的一把手，在這樣的專項行動中，他是應該在家裏坐鎮指揮的。四個督查組可以分別由李清波、江慶華、霍專員、蘇專員帶隊，而沒必要他這個一把手親自出馬。
但是，在那次成立調查組的會議上，胡德清卻突然提出：他要親自帶一個督查組，趕赴非法集資災情最嚴重的湟源縣，了解那裏的情況，督促當地黨委政府盡快整改。在他下去的這十幾天時間裏，督查室就由李清波副主任主持工作，大家有什麼事可以找李主任彙報。
當時，大家都對他的這一決定迷惑不解：因為在以往，胡德清對於各類既麻煩又容易得罪人的專項督查行動，是從不親自參與的，每次都是在省委督查室坐鎮指揮，很少帶隊下去過。而且，他也曾表露過自己的觀點：他現在主要還是省委辦公廳副廳長，省委督查室主任隻是兼職。所以，具體的業務工作，他是不參與的，隻是起一個領導、協調和組織指揮的作用，其餘的具體工作，請李主任、江主任、霍專員和蘇專員多抓一抓。
但是這一次，這個打擊非法集資的專項督查行動，明明是一塊最難啃的硬骨頭，而且下去以後很容易得罪人，胡德清為什麼又一反常態非要帶一個小組下去？
這個疑問，直到在確定每個小組的副組長和成員時，李清波等人才算解開。
當確定了每一個調查組的組長之後，胡德清作為一組組長，開始親自點將，明確提出要葉鳴擔任調查組副組長。
此言一出，李清波就明白了：怪不得胡德清今天要爭著搶著帶隊去湟源縣，原來他是想讓葉鳴到他的組裏去給他當助手。然後，他再利用調查組在湟源縣的十幾天時間，籠絡、親近葉鳴，將他引為親信，並借葉鳴與徐立忠的親密關係，拉近他與徐立忠甚至是鹿書記的關係……
其實，李清波的猜測隻對了一半：胡德清是看上了葉鳴與李書記的關係，想利用葉鳴接近李書記。而葉鳴與李書記的這層關係，整個督查室隻有胡德清一個人知道，他也不想告訴任何人，以免別人也去與葉鳴拉關係、套近乎。
而且，胡德清這次之所以要親自帶隊去湟源，除了想利用這次機會拉近與葉鳴的關係之外，還有另一個不可告人的目的。為了這個目的，他必須親自下去，絕不能讓別的人去帶隊開展督查……