隨著中華帝國國防廳辦公室布會上公布了中華帝國海軍建元3992年國防預算，批準建造4艘無畏型“怒”字號戰列艦和4艘無畏型“冰”字號戰列巡航艦，全世界各國的反應不一，但無疑都被深深的震撼了。
“納尼？中華帝國海軍又開建無畏型戰列艦了？”
“是的，天皇陛下！中華帝國公開宣稱暴怒級戰列艦的性能是迄今為止，全世界最強大的戰列艦，其排水量已經接近五萬噸，搭載12門16英寸5o倍徑主炮，航24節！另外還有四艘冰洋級戰列巡航艦，搭載同樣的主炮，航27節！”
明知天皇聽完這個消息後，頓時兩腿軟，差點被嚇尿了。
“天皇陛下，這隻是中華帝國宣傳的數據，水分很大！”伊藤博文嘴上安慰明知天皇，但他心中卻也是巨震無比。
明知天皇意識到自己失態了，歎道：“雖然有水分，但估計不大，這就是中華帝國的實力，我們望塵莫及啊！”
到現在，明知天皇已經後悔跟中華帝國為敵了。
整個日本上下，受到中華帝國的經濟製裁和軍事封鎖，導致人民生活困苦不堪，政府財政收入枯竭，全社會都蒙上一層悲涼，對前途一片渺茫。
“天皇陛下，事到如今，我們已經沒有退路了。”
伊藤博文提醒道，希望明知天皇振作起來，不然會影響很多官員，令他們喪失鬥誌。
明知天皇無奈苦笑，事到如今，他也隻能破罐子破摔了，於是反問道：“你有什麼建議嗎？”
伊藤博文回答道：“帝國海軍目前的八艘無畏型戰列艦，根本不是中華帝國海軍的無畏戰列艦的對手，為今之計，我們隻能舉國之力，建造我們的河內級戰列艦了！”
明知天皇搖頭道：“我們已經多少次舉國之力建造戰艦了，哪還有錢建造河內級戰列艦？”
“有的！”伊藤博文深吸一口氣，道：“向美利堅稱臣，以關稅作為抵押，同時將橫須賀海軍基地租界給美利堅海軍！”
“巴嘎！你這是要賣國嗎？”明知天皇頓時大怒，多少年了，日本好不容易擺脫半殖民地地位，怎能再次賣國。
伊藤博文跪下道：“天皇陛下，但凡臣有一點辦法，都不會這樣做的。實在是我們已經無路可走了，協約國和同盟國的關係越來越緊張，戰爭說不定下一刻就突然爆了，我們目前海軍的力量，會在第一時間被中華帝國摧毀。協約國卻要讓我們打前鋒，擺明是讓我們送死，隻有我們徹底倒向美利堅，那麼美利堅才會幫我們啊！”
明知天皇見伊藤博文跪下，也是大吃一驚，迅冷靜下來。
為了打敗中華帝國，就得必須當美利堅的狗嗎？
是啊！別無選擇了！
“我累了，你全權處理吧！”
明知天皇轉身離開，伊藤博文頓時傻眼了。
尼瑪，這是要他背黑鍋的節奏啊！
果然是天皇，夠陰夠狠啊！
伊藤博文雖然猜透了明知天皇的小伎倆，卻是為了大日本帝國，他甘願獻身，無怨無悔。
隨後，伊藤博文回到相官邸，叫來美利堅駐日公使，雙方經過多日的談判，最終達成了日美協定。
日本將關稅全都交給了美利堅，並把橫須賀海軍基地轉給美利堅海軍，在政治上，從此從屬於美利堅，軍事上，也甘願當美利堅小弟和馬前卒。
不過，作為交換條件，美利堅需要向日本提供至少兩億美元巨額低息貸款，以便幫助日本提振經濟，並建造河內級無畏型戰列艦。
白宮，格蘭特和羅斯福等人正在商討中華帝國暴怒級戰列艦和冰洋級戰列巡航艦帶來的巨大軍事壓力，來自日本的談判條件，頓時讓他們輕鬆了許多。
“我建議同意日本的條件，因為如果得到日本關稅權，就等於控製了日本財政，而拿到橫須賀海軍基地，就等於加了一個保險。日本帝國雖然是我們的盟友，但我們都不是很放心，畢竟日本人也是亞裔人，曾經對古代的中華帝國崇拜已久，關鍵時刻有可能反水。但現在我們若是拿到日本關稅，並在日本都附近獲得海軍基地，這就可以確保日本不會反水。”
“我讚同羅斯福的意見！在橫須賀紮下釘子，等於我們在中華帝國內海製造威脅，這樣就好大大減輕美利堅海軍在東太平洋的海上軍事壓力。確保日本不被中華帝國打敗，是阻止中華帝國全力進攻美利堅的關鍵。”