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14.1【水天花月】
送走引蘭，藍守玉驅車政府大院。
老遠就看見門衛處湊了一堆人在看鬧熱。騎三輪的，過路的，不時圍攏，或閑聊，或自言自語，又散去。
三輛警車橫在人堆旁。隊伍被切成幾小塊。
有個女的正在解釋啥。好有耐性的樣，邊說邊勸。估計是群工部門的。
人多聲嘈，沒聽出個究竟，便找人堆一正經模樣的打聽。那人也認識，一起搞過水電站，現在“水天花月”指揮部負責一個部門。
那人講，都是來要錢的，有南岸“水天花月”項目材料供應商，有施工民工，更多的是放高息給李鐵錘公司的“水客”。
聽說過李鐵錘，屏羌本地土包子，早些年屏羌發現鉛鋅礦，他東挪西借投了一百萬滿山刨，彈盡糧絕的時候，神戳戳竟然挖到雞窩聚生礦，一夜暴發。老天爺總是垂青那些好賭者。很快，李鐵錘成了全縣有名的礦老板。有錢就燒包，也想搞房地產，投了“水天花月”。“水天花月”是前任書記親自抓的項目，去年下半年才上馬。書記半月前離任了。
前任書記是個工作狂，在屏羌南岸規劃一千五百畝，搞高大上。亮點是屏羌大橋旁一五星級酒店，還有商住區外圍大片濕地景觀。項目分三塊。第一塊商住，占地七百畝，先期兩百畝，後續五百畝。總概投十八億，其中先期兩百畝八億。第二塊五星級酒店和第三塊濕地公園，都是南岸新區配套PPP，BOT模式。五星級酒店占地兩百畝，五億。濕地公園七百畝，兩億。三個項目，拆開看，相互獨立，整體看，又不可分割。總投高達二十五億，屏羌前所未有，放眼三江也數一數二。
濕地屬於投資環境項目，加上先期商業開發兩百畝，征地拆遷和濕地本身的建設成本，三億概投並不算多，對於小小的屏羌縣來講，卻是天文數字。屏羌財政前些年一直在替那個大型水電站移民投資超預算背書，現在哪有閑錢，去砸一個虛擬效益的“生態景觀”？
沒錢沒關係，有地就有金主。兩百畝土地開發權掛了牌，公告起拍價八十萬一畝。前期，來了幾個開發商，考察意向，混吃混喝，沒下文。公告期滿，一個報名的都沒得。
縣委班子內部，各種扯淡也來了。幾個本土常委會上提出質疑，說項目過於超前，並不切合屏羌實際。
書記這下不好下台了。就親自找礦老板李鐵錘做工作。礦老板知道意思，不就是要在換屆前，搞個啥動靜麼，這好辦，順水推舟人情，也不能白送。他是本地人，見過的書記縣長一排排。流水的縣官，鐵打的衙門。不對，到礦老板這裏，成了流水的縣官，鐵打的老板。李老板自然不是省油的貨，王顧左右而言他，說啥項目無論拆遷、政策，還是收益，哪方麵都不確定，風險太大。
他向書記提了四個條件：
一，兩百畝商業開發掛牌起拍價降到四十萬一畝。
二，五星級酒店，政府得承諾三年內完成投資招商，五年內實質性開工。
三，濕地公園PPP調整為縣政府直接投資，項目建設與掛牌的兩百畝土地出讓招標掛鉤，也就是濕地公園的規劃項目投資核算標的，作為兩百畝土地出讓附加，誰最後競得標的土地，誰獲得公園工程，土地出讓金在項目投資中抵扣。
四，縣政府配套融資優惠，協調金融部門在未來五年開發期內融資八億。
表麵看，似乎都還站得住腳。仔細看，還是玩的套路：地產開發，政府保底，開發商包賺不賠，風險甩給了政府。搞活南岸開發，建個濕地公園，提高城市品位，也在理。要政府去搞五星酒店，就不好說了。明眼人一看，兩項配套，最大受益就是那七百畝商業地，眼前看得見的是那兩百畝開發權收益。誰又會去捅破呢？屏羌那麼好的生態，迄今沒有一個亮眼的城市化項目。全縣人民一條心，屏羌江水變黃金。口號喊了很多年，江水還是江水，黃金呢？節骨眼上，誰能招來商，就是屏羌的救星，天王老子。這話就是前任書記說的。
來看李鐵錘提的幾個條件。第一條降低起拍價，不會對項目招商構成實質性障礙。市場的眼睛在那雪亮著哩。土地一旦被舉牌，天王老子都不認，隻認落錘。第二條和第四條提到的招商和融資更是市場行為，搞不搞酒店，好久能搞成，不是誰拍腦袋能搞定的，即便政府做些書麵的意向性承諾，基本還是屬於君子協議一類，沒啥約束力。
老書記力排眾異，說服班子其他人，答應了這兩條。但是，礦老板提出捆綁參與濕地公園建設，用土地出讓金抵扣工程建設，明擺著違規。濕地公園立項就是PPP，現在要改成政府性直接投資，沒有操作性不說，誰能承擔責任？不過，老書記的智囊團還是想了個辦法，對濕地公園輻射期望的土地權益進行了估算，即便刨開五星級酒店，也至少有七百畝。找了家第三方公司，按七百畝測算，正好對應七百畝濕地公園，濕地公園輻射的“影響收益”提前鎖定為每畝開發土地溢價二十萬元。