但是，問題就在呂宋它孤懸海外，朝廷怎麼樣大批的把流民弄到呂宋去，這是個大問題。（www.wuruo.com舞若小說網首發）要是呂宋不是孤懸海外，那朝臣們還有辦法，大不了收編各地流民，讓沿途的官府供給他們所必需的食物，讓流民自己遷徙過去，雖然這種方法不可避免的會造成很多流民的非正常死亡，但是朝廷還是可以接受這樣所造成的損失。
但是對於孤懸海外的呂宋，這種方法就不適用了，因為朝廷不可能讓這些流民從廣東、福建沿海遊到呂宋去；至於動用水師戰船運送民眾去呂宋，這也不現實，因為水師要隨時提防西班牙人的報複。
至於說租用商船，對不起，朝廷沒有足夠的經費來雇傭足夠的商船來運送大批的民眾到呂宋去，所以朝臣們的意見是：心急吃不了熱豆腐，咱們小步慢跑，前期組織沿海一至兩府的流民或者願意去呂宋的民眾過去，然後逐步推進到內陸的個府縣。
崇禎皇帝雖然大致同意朝臣們的意見，但是崇禎皇帝認為太慢了，前期組織一至兩府的的民眾去呂宋，這要到什麼時候才完事啊。所以崇禎皇帝提議，步子要邁的大一些，快一些，前期組織沿海一到兩省的民眾比較好。
對於崇禎皇帝的意見，眾多的朝臣們表示反對。朝臣們說，皇上你的想法是好的，但是此種操作沒有可行性，因為朝廷沒有足夠的財力來雇傭如此規模龐大的商船隊，還有就是，統計、組織這些民眾去呂宋，朝廷的各級行政機構要耗費極大的資源，而眼下的朝廷根本就承擔此等消耗。
崇禎皇帝也知道朝臣們說的有道理，但是眼下的形式已經是刻不容緩了，朝廷每年要撥付巨額的款項、糧草來救濟西北各省，而朝廷的財政已經到了讓人無法忍受的地步，更為糟糕的是旱災還在繼續的擴大。可以想見的是，如果旱災沒有得到有效的緩解，還在擴大的話，光是救災一項，就能壓垮朝廷財政。
所崇禎皇帝才會不顧一切的發動呂宋戰役，但是等到得到呂宋後，崇禎皇帝驀然發現，眼下的呂宋對自己來說是一個“龐然大物”，自己沒有足夠的胃口把他一口吞下。這讓崇禎皇帝十分的不甘心。
於是崇禎皇帝左想右想，思來想去，崇禎皇帝想到了，朝廷沒有錢，官紳那幫人就不用指望，不是還有商幫嗎？於是崇禎皇帝就把主意打到了商幫身上。當然在眾多的商幫之中，數山西商幫(或稱晉商)、徽州商幫（或稱徽商）、陝西商幫(又稱西商)、寧波商幫、山東商幫、廣東商幫、福建商幫、洞庭商幫、江右(江西)商幫、龍遊商幫。這十家最為出名。
而崇禎皇帝自己的商號與這十家商幫可是有不少的往來，如果讓這十家商幫為朝廷分憂解難，就能極大的緩解朝廷因為移民呂宋而帶來的財政緊張的狀況，但是朝廷又不能強令這是家商幫掏錢，所以怎麼樣讓這是家商幫“自動自交”掏錢呢？這是個問題。
但這不能說沒有一點操作的餘地，要知道，自古以來，商人的地位就不怎麼樣，在明代，尤其是明代中期以後商業經濟十分繁榮，商品生產也得到空前的發展，但是對商人還是有很多限製，比如說謂洪武十四年規定：加意重本抑末，下令農民之家許穿綢紗絹布，商賈之家隻許穿布。農民之家但有一人為商賈者，亦不許穿綢紗。
但是隨著經濟的發展，尤其是商幫形成以來，商人們已經不滿足與現有的身份地位，所以崇禎皇帝打算，以進一步提高商人的地位為砝碼，來和這十大商幫來談判，讓他們幫助朝廷，以解決眼下朝廷所遇到的困境。
但是崇禎皇帝的提議能不能得到內閣、朝臣的同意，崇禎皇帝心裏沒有底，尤其是還有那些所謂的理學大家和那些清流，他們肯定會出來說三道四，就那些理學家來說，朝廷做任何事，都不能違背祖宗禮法，即使這項政策對朝廷來說有多麼大的好處，他們也會站出來為了維護祖宗禮法、為了自己心中的信念而站出來抗爭。
而那些所謂的清流，更是令人十分的厭煩，在那些清流的眼裏，你做任何事情都是錯誤的，你不做什麼事情也是錯誤的，總之，在他們的眼裏，做不做事情沒什麼兩樣，你就是錯誤的，所以在崇禎皇帝看來，這些清流即使一幹光吃飯，不幹活，竟挑錯的官僚。
朝會過後，內閣大臣回到值房，立即召開了閉門會議。其實在朝廷在遠征呂宋之前，就已經考慮到今後如何治理呂宋的問題，不過在一些問題上，內閣出現的一些分歧，才拖延了下來。
不過如今又出現了一絲變數，那就是鄭芝龍的問題再度凸顯出來。如今是鄭芝龍的艦隊在把持這呂宋的防務，朝廷不可能部隊鄭芝龍有所防範，畢竟鄭芝龍十億個有不光彩過去的朝廷重要將領。