雖然楊真耍手段讓洛河來主導這次修路，但是他分析了一下，楊真此舉有挑撥離間的嫌疑，不是真的與他站在一起，而能堅定立場與他站在一起的人應當是史光柱，這是來慶市的經濟地位決定的，史光柱想發展來慶市經濟還是需要依靠他，所以首先要把史光柱緊緊地拉在自己這一邊，楊真與李高樓兩個，隻能采取鬥爭的方式讓他們服從自己。
因此，在修路這個事情上，他還是要支持史光柱，讓史光柱來負責這個事情，而且讓史光柱來負責這個事情，也不可能繞過他，因為資金還在他這裏呢，如果他主持的不好，他向中央一彙報，這些資金來慶市也得不到，這樣做比較有進退，有主動。
想到這裏，陳功便對大家說道：“既然李書記我來作出決斷，那麼我就不客氣了，說實在的話，這些資金如何使用最終還是由中央批準，但是現在我們達成統一意見了，把事情辦成了，中央看了肯定高興，錢根本不是問題，所以我們現在最要緊的是團結，把事情做好，我們四個市分屬三省，隻所以會做到一起，主要還是我們經濟發展的程度相似，誰也別爭誰的工作有多好，都差不多，這是我們當前的一個實際，要立足這個實際進行合作，不存在富戶帶窮親戚的情況，那樣的話，就不叫合作了，而是要對口支援了，但是現在誰有對口支援的能力？這第一筆十億的資金，隻是中央對我們支持的一部分，我們隻要用好了，下一步肯定還有很多資金，所以當前最重要的事情是把資金用好，剛才我聽了大家的意見，現在總結一下，主要還是分開修路還是統一修的問題，李書記主張分開修，分開修當然有分開修的好處，把工程切分，方便於管理，而工程量一大，管理上也是問題，但是統一修也有統一修的好處，首先是能體現我們之間的合作，二是標準上有利於統一，用一條路把我們四市穿起來，這會寫入史冊的，所以我綜合考慮大家的意見，還是要統一修。隻是統一修是讓誰來負責，楊書記推薦讓洛河來負責，要說洛河來負責，也有一定的道理，洛河作為東道主，來牽頭這事，也符合中央的要求，但是我們既然要談合作，就要一定體現合作的精神，誰來負責其實是無所謂的，隻要能統一修好路就行，在我們幾人當中，史書記的資格最老，來慶市又有著很好的基礎，如果讓史書記來負責的話，我覺得更為好一些，我們其他三市都聽史書記的，共同把這個事情做好，大家看行不行？”