王承恩匆匆登上城樓朝下一看，黑壓壓一片，老的老，少的少，拖兒帶女，全是人頭，怕都超過三萬難民了！
“王公公、倪大人！”陸巡檢朝王承恩和倪元璐見禮，給王承恩製止住。
王承恩問道：“這些難民集合在城外多長時間了？”
陸巡檢回道：“有一個時辰了！”
“靠！怎麼那麼遲才稟告我，差點給你害死！”王承恩惱怒道，隨即在城樓上來回跺步伐思索著怎麼處理這些難民。
“王公公，下官先是見到小股難民，本以為——”陸巡檢正欲辯解幾句，給倪元璐製止住。
倪元璐看著城外還在不斷上升的難民人數心中一動，朝正在來回跺步思索的王承恩道：“王公公，下官覺得將這些難民征做民工到是省了諸多麻煩！”
“將這些難民招為民工，鄙人也是這麼想的。可是這難民的數量不停的上升，這卻是麻煩的事情，特別是那些拖家帶口的，老人小孩怎麼充當民工？何況我隻需要民工五萬，要是難民數量一多，豈不麻煩，再容我想想，得尋個標本皆治的法子一勞永逸……”說罷，王承恩繼續來回跺步思索。
“標本皆治？”倪元璐一愣，隨即看向王承恩的目光又多了幾分崇敬。
城樓上的王承恩正在思索，可是城外的難民卻越集越多，很快朝過了五萬之數，而且數目還在上升。這些難民經過長途跋涉，隻有大部分年輕者得已堅持到現在。王承恩停下來回跺步的步伐，走到城牆邊，顫顫微微的爬上城牆上站定，看著腳下的難民高喝道：“父老鄉親們！”
難民們紛紛抬頭看著站在城牆邊上的王承恩，眼中散發著迷茫和麻木，那目光顯得那麼空洞。
“鄉親們！”王承恩又一聲大喝：“我王承恩也窮，可是我見不得鄉親們挨餓，從今日起，縣城四門設點舍粥！”
想想吧，一路靠野菜和樹皮充饑的逃災難民，有頓吃的已經是最大的願望了。王承恩話音一落，城下難民頓時歡呼雀躍，有得便直接給站在城牆上的王承恩磕頭，大呼——王善人、王菩薩！
可是站在城牆上的王承恩卻肉疼的緊，要是難民過多，王承恩又要‘大出血’一次了。
正趕到城樓的吳縣令和方以智，與在城樓上的倪元璐等人因為王承恩的話齊齊一愣。倪元璐朝王承恩道：“王公公，這難民數目還在不斷增加，皇上那四十萬白銀除了建設上海的費用，如何還有餘銀養這些難民？”
“王公公，上海縣城的餘糧本就少，若是加上這些難民，怕是支持不到月餘。”吳縣令道。
王承恩跳下城牆，朝眾人一笑道：“有四十萬白銀還怕收不到糧食嗎？”隨即，王承恩朝倪元璐道：“倪大人，鄙人正要跟你商量點重要的事兒，到我住處，你我二人詳談。”
說罷，王承恩領頭走在了前麵，倪元璐匆忙跟上，他看著王承恩搖了搖頭，對王承恩此舉實在納悶。
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