這些都是蘇聖淩曾經教她的。初定之時，民心最重！
北翊沒有反對她所說的，畢竟北氏江山被蘇聖淩掌控了那麼久。雖然他的一些重臣虎將不再搞事，但他不確定這些人有沒有真心臣服於北氏。
兩人沉默了片刻，北蟬衣又回道：“不過兒臣認為，十二州的格局應該稍做改變。”
“哦？十二州的格局？”北翊來了興致，同時又滿上了茶水。
“父皇！雖然兒臣隻了解了青州和越州。但兒臣發現州長一人掌權實在太過危險。若是州長是個心術不正的人，那整個州的百姓都會受苦！”北蟬衣已站起身子抱拳，將自己的看法大膽說了出來：“兒臣以為，可以將州改成郡。一個郡分下四十個縣，其中大縣十個，小縣二十個！”
“嗯！繼續說！”北翊的眸光發亮。
“還可以再這些縣的基礎上再劃分，劃成四個折衝府。其中大府一個，小俯三個！這樣就能將權利分下去，互相監督。”
聽了這些回答，北翊捏眉心沉吟。的確，這也是他發現的最大問題！州長的權利太大，可若是按照蟬兒這個辦法，那麼想要監督一個郡也不是那麼容易的事。
北蟬衣似乎看出了他的心思，繼續解釋：“當然，這樣來劃分十二州也是有缺點的。缺點就是，權利不集中！”
“嗯，的確。”北翊輕輕一應。
“所以我們可以動用各大家族去抗衡！”
這回答一落，北翊捏眉心的手一頓，眯起眼睛看著眼前的小人兒，等待她接下來要說的話。
“抬高這些大家族的身份，但還是不給他們實權。這樣就可以監督各府大人，各縣長大人，各郡主！”北蟬衣的神色坦然。講述之時眼中更是沒有半點遲疑！
北翊的眼神越來越複雜，像是在糾結著什麼。
“而各大家族也需要製約，那就是商派和糧派！父皇您隻需將這些商人牢牢抓在手裏，就不怕這些官翻出您的手掌！”北蟬衣的目光落在案幾的一些點心，淡笑道：“父皇管他們就好像拿起點心放在掌心那麼方便。”
“哈哈哈哈！”北翊也笑，眼神突然變得簡單起來，但笑了一會兒他又歎了一口氣。
“父皇有心事？”北蟬衣擔憂得問。
“父皇問你！”北翊再次抬眸，深深得看著她的眼睛，問道：“蟬兒有沒有喜歡的人？以後會不會成親？”
北蟬衣沒想到他會這麼問。喜歡的人？當然有！何止是喜歡！可是這個人可能永遠不回來了！這些日子她有想過死，可她不能這麼做！
因為父皇尚在，因為百姓還未安定！前世她不僅欠蘇聖淩，還欠著他們！
“蟬兒不會成親！一輩子都不會成親！”北蟬衣很堅定的回答。這一世，她不會再愛上任何一個男人。無論這皇位是不是她的！
北翊對這個回答很滿意，可他又覺得自己這個問題有些可笑，便自嘲：“你瞧父皇，問的那是什麼話！怎麼可能不成親？你是未來的皇帝！”
“身體可以成親，但兒臣的心隻有父皇和母妃，隻有百姓！再無其他動情之人。”