周衝轉念一想，秦王就算心中不悅，也不可能在眼下發作，那麼自己就有時間化解，這事就不急了，不願再在這個問題上糾纏，接著往下說道：“王上，周衝以為真正的一統，不僅僅是疆域上的一統，而是要讓天下人都認同華夏，都認同大秦，要讓天下百姓以做為華夏人而自豪，做為大秦子民而自豪。”
內史騰是純粹的將軍，對於政治上的事務理解力有限，有點迷糊道：“周先生，你這話什麼意思？難道天下一統了，百姓就不是華夏人了？就不是大秦人了？你說話咋就這麼繞，繞得我都整不明白了。”
周衝微微一笑，欲待解釋，秦王已經表態了，雙手互擊一下，讚道：“周先生這話可是說到寡人心裏去了，寡人也是這樣認為。大秦擁有的天下是何等之大，韓趙燕魏齊楚原六國之地盡為大秦所有不說，還有北方的河套之地，南方的百越，都是大秦的。這些地方各自為政，有的數百年，有的已經上千年，甚至更長，各有各的文字語言風俗，這是大秦統一路上的大障礙，必須掃除。
“寡人以為，征服疆土僅僅是統一大業的第一步，接下來應該采取措施，掃除這些障礙，讓天下有統一的文字，有統一的語言，有統一的風俗。若是做不到這一點，時間一長，這些地方難保不出事，因為他們有共同的東西，所以寡人堅決不能允許這些障礙存在。”
秦王的話概括為一句話就是：讓整個華夏擁有共同的文明！共同的文明，這才是華夏曆經數千年而不衰的真正原因。在華夏曆史上，中國經曆過兩次大分裂時期，一次是南北朝，另一次是五代十國。
南北朝分裂長達幾個世紀，曆經戰亂，最終還是統一了，原因就在於華夏擁有共同的文明，我們都認可華夏文化。可以假設，若是沒有華夏文明，那麼華夏的統一會更曲折，而始作俑者是秦始皇也！
正是秦始皇采取了一係列有利於統一的措施，把所有華夏百姓緊緊聯係在一起，無論經曆多少風雨，華夏始終是華夏，雖有分裂、雖有戰亂，最終還是會走在一起。
對於秦王之言，周衝是大為讚賞，擊掌讚道：“王上深謀遠慮，周衝欽佩！”這是一個深知統一措施巨大影響的後來人的心聲，說得特別誠懇，秦王點頭道：“能得周先生如此讚同，看來寡人是對的。”
可以這樣說，統一大業的完成是秦始皇一手推動的，那些統一措施更是秦始皇的傑作，在當時反對的聲浪很大，包括尉繚也持反對意見，曆史重來，尉繚也沒有與曆史不同，仍是心存顧忌，道：“請問王上，這事要如何做呢？”
他不言讚成與否，而是問方法，明裏看是在問計，實質上是因為他還沒有認識到真正的大一統是一個什麼樣的局麵。
韓非，李斯，王翦他們也不可能一時就能明了統一措施的深遠影響，也如尉繚一般心思，道：“是呀，還請王上示下。”