“你們的功勞，朕心裏明白，有功必賞，這是大秦的鐵律。”秦始皇不準。
李斯現在已經完全明白過來了，他自己犯了一個天大的錯誤，那就是不應該跟著鬧分封，現在補救也許還來得及，代表群臣道：“皇上，臣李斯以為有功必賞固然是國之根本，但非皇上不賞，而是臣等不願領受。臣等固然有微功，但比起繚子先生，周先生之功實在是太渺小了，繚子先生、周先生清高之士，不願受賞，臣等也不敢領受。
“再者，天下剛剛統一，還有很多事情要做，若是臣等就隻顧著功勞，忘記了應該做什麼，豈不是有愧於皇上，有愧於天下？”
群臣齊道：“臣附議！請皇上不賞！”先前還XXX要賞，現在卻是XXXX卻賞，差別隻是在於多了榜樣而已。
“你們的心意朕心裏明白。”秦始皇道：“但有功必賞，你們的功勞朕一定會賞賜的，這事議定之後再賞賜你們。在這之外，還有幾件事情要處理，首先是國尉一職虛懸，國尉關係甚大，天下兵馬不能一日無人管理，朕看就子房出任國尉。子房，可願為天下盡力？”
國尉用古代的話來說就是“天下兵馬大元帥”，用現代的話來說相當於國防部長，主管軍隊，關係很大。
曆史上，尉繚佐秦始皇統一中國，張良佐劉邦定平天下，兩人都是善謀之人，由張良接替尉繚出任國尉一職再合適不過了。
張良謙道：“皇上眷顧，張良感激無已。隻是張良才疏學淺，資曆尚淺，不敢任國尉一職，還請皇上另擇賢能。”
“謙遜固然是一種美德，但有時謙遜卻不適用。”秦始皇剖析道：“繚子先生清高之士，數年征戰，疲累不堪，想輕鬆輕鬆，朕也不能強人所難。周先生善兵，出任國尉一職未嚐不可，但依朕看周先生更善於政務，他的策論很是高明，出任國尉一職不太合適。王翦、蒙武穩重之人，能征善戰，畢竟年紀大了，打了一輩子仗，也都累了，想輕鬆一下，朕也能體諒。
“唯有你子房，年輕驃銳，策出無方，身具統帥之才，更難得的是善謀善兵，能從大處著眼，統籌全局，由你擔任國尉一職再合適不過了，還請子房不要再推辭了。”
王翦抱拳施禮道：“子房，皇上所言極是。王翦征戰一生，打了數不清的仗，可讓王翦心服者不多，皇上是一個，繚子先生是一個，周先生是一個，你子房也是一個。依王翦看，子房既有繚子先生的謀略，也有周先生的奇計，既能運籌幃幄又能決勝沙場，實是一等一的人才，若你不願擔任國尉一職，隻有請繚子先生勉為其難了。你總不能強繚子先生所難吧？”
他的話立即得到蒙武蒙恬他們的支持。
張良沉思了一下，道：“既然如此，張良敢不從命，隻是張良不到之處，還請各位指教。”
秦始皇很是高興道：“子房主理兵事，朕就放心了。子房，你要明白，朕啟用你，不僅僅是因為你才能卓著，還有一個原因，就是你年輕有為，朕是想啟用一批象你這樣既年輕，又才具非凡的後進主理大秦軍政事務，如此一來，用不了多久，大秦人才濟濟，要大秦不強盛都不行。朕在這裏可以斷言：不久的將來，大秦將會是國富兵強！”
其實這已經是在為周衝提出的“退功臣，進文吏”策略做準備了。