一是副廳級組織架構，實現局長負責製，局長直接向常委會回報工作，組織人事、機構管理受吳鬱明管轄；對外招商、業務拓展由方晟指導，相當於書記、市長的雙管部門；
二是全員競崗，原市招商局有兩個選擇，或者組織部、人事局進行分流，或者參加競聘；分流原則上不進機關，全部轉到事業單位事業編製；競聘分筆試和麵試，原市招商局幹部員工通過筆試後可免麵試直接入圍；
三是全新的招商局待遇從優、薪酬從優，但前提是完成下達的招商任務，這方麵組織部會陸續出台激勵政策，目前大致思路是，連續兩年完成招商任務的領導和員工行政上調半級，可選擇調到屬意的單位和崗位；獎金與招商效益掛鉤，多勞多得，上不封頂！
四是新招商局局長兼擬成立的鄞峽市招商工作領導小組辦公室主任，領導小組組長吳鬱明、副組長方晟，負責分解和考核市直機關招商任務！
看到這裏常委們才明白，原來市直機關部委辦局都有招商任務！
雖然具體數額還沒公布，但考核力度令人震撼：完不成當年任務的單位一把手主動請辭，調到其它單位任副職；招商任務後三名的單位，領導班子一窩端；招商任務完成率不足一半的單位，取消次年獎金、福利、津貼，以及評優、晉升、考察、培訓等項目！
這是分分秒秒要逼出人命的節奏！
還沒看完整個草案，竇康看慕達，慕達看蒲英江，蒲英江看韋升宏，韋升宏看成槿芳，成槿芳看耿大同，幾位常委當中的核心沒說一個字，卻迅速達成共識：
反對這份草案！
他們也不十分清楚草案將帶來怎樣的巨變，但憑多年官場經驗，已經嗅到危險氣息。
新招商局的誕生，會把鄞峽拉到一條怒馬狂奔的快車道！他們驚惶，他們恐懼，他們擔心一切不可預測的事情！
“這不就是全民皆商嗎？我反對！”成槿芳率先開炮，“黨政機關擔負著國家經濟、政治、文化和社會的宏觀管理職能，指導地方經濟建設和改革開放，是黨和正府聯係群眾的橋梁和紐帶，歸根究底是為人民服務。黨員幹部分解落實招商任務，四處奔走求爺爺告奶奶引進資金，個人覺得一是影響黨政機關形象，二是容易出現權力尋租現象，三是嚴重影響本職工作……”
耿大同第一次表明立場：“上周方市長召開市直機關領導幹部大會上提出問責製，如果一窩蜂都出去招商，誰解決民生民計問題？出了事又是誰負責？招商局可以升格，可以全員競聘，但後麵的事要一步步來，不能著急。”
竇康剛才被方晟嗆了一下，頗為惱怒，趁勢說：“槿芳說的‘權力尋租’四個字很到位，比如說吧同樣是處級領導，人大政協這些部門出去沒人理，一聽說國資委、發改委、財政稅務馬上臉笑得象花兒似的，簡直天壤之別。要是下達招商任務，部委辦局推進率肯定不一樣，先天不足怎麼考核？”
“是啊是啊……”
常委們一致表示讚同，梅秋和魏昌成還算客氣沒附和，但表情可以看得出也對草案不滿。
吳鬱明和方晟不落痕跡地交換了眼色，暗歎鄞峽幹部思想頑固保守、墨守成規！
關於招商局的組織架構和職能，沿海發達地區早就邁出探索性步伐，在隨後跨越式經濟騰飛中提供源源不斷的資金支持，可以說，沒有招商局煞費苦心、創新諸多引資手段和措施，就不會有沿海發達地區的今天。
雙江在招商局職能發揮方麵走得不是太遠，究其原因在於獨特的地理優勢和民間財富集中度，使得雙江根本不用為資金問題發愁，隻要優惠政策足夠吸引人，自然能招攬來金鳳凰。
然而雙江整體優勢並不適用於鄞峽，處於大山環繞之中，麵臨綿蘭、舟頓左右夾擊，工業基礎薄弱，民間資本外流，沒有強有力的招商引資手段根本成不了大事。
竇康等常委長期在鄞峽任職思路局限，耿大同是空降幹部為何也站在對立麵？
大概一方麵貫徹張澤鬆意圖，千方萬計阻撓吳方兩人經濟發展大計，另一方麵他在省政法委十多年時間，長時間脫離地方事務，方針策略上格外謹慎和保守。
倘若投票表決，十一名常委除了吳鬱明和方晟，馬天曉負責拿草案的不參加，梅秋、魏昌成頂多棄權，其他六票全部反對！
形勢比他倆在省正府對麵茶樓見麵時預估的還要糟糕，基本上形成所有常委聯手對付書記市長的局麵！
這樣怎麼開展工作？政令出不了市常委會呀！
本來方晟還想把國騰油化訴訟一事拿出來討論，見此狀況遂打消念頭。