治漢民的衙門叫“民署”也叫“民衙”，其官官”，管理大連地區的民官有複州通判正六品、複州知州從五品、寧海縣知縣正七品、金州廳海防同知從五品金、複州巡檢從九品。
在張雲飛看來，奉天省地區實行“旗”“民”二重製，嚴重影響了整個地區的展。例如旅大地區的治理，民用機構竟然有兩個官府。旗治，旅大地區隸屬金州副都統旗署下屬的複州城守尉旗署、金州協領旗署。民治，旅大地區隸屬奉天府複州、金州廳，奉天省莊河廳。
這樣的行政製度必須得改掉，不但耗費行政經費，也造成了官員臃腫，不利於政府的管理。不過這些的大前提是張雲飛把政才行，如今恐怕這些官員還得聽依克唐阿的，自己說話不起作用。
民政張雲飛管不著，但是軍政可就沒人大過他了。一路上，張雲飛看遍了各地的守軍，除了旅大地區有綠營兵以外，其他地區都是滿軍旗、漢軍旗以及蒙古軍旗。這些八旗兵，比起綠營兵還不如，盡管張雲飛瞧不起綠營兵，但是不得不拿出來做了一番比較。
原本張雲飛想要讓這些八旗兵們作為預備役編入軍隊，可是如今他改變主意了，根本就不能指望他們去打仗。上了戰場，說不定他們會把刀子架在自己人的軍官脖子上，然後大喊：“撤兵！”
統統都改編為警察！張雲飛直接就給奉天省的八旗兵判了死刑。在張雲飛看來，這些人還是比較有當警察的潛質的，至少論起手段來，他們不用害怕流氓！
對於奉天省的海防，張雲飛直接讓海巡艦隊司令於海濤上校接管莊河海防巡檢司，由檀香山海巡艦隊接替巡檢司地巡邏艦隊，巡邏範圍西起山海關，東到莊河州的廣大遼東半島沿海地區。
經過幾天的巡遊私訪，張雲飛不但了解了奉天省地大致情況，也對大清的官僚係統有所涉獵。每當他經過地州府時，州府的文武百官都出城迎接，可謂給足了張雲飛的麵子。張雲飛也知道這些官員中，武官是害怕自己，所以巴結自己。而文官是看在慈禧和盛京總督依克唐阿的麵子上，才如此招待張雲飛的。
這些張雲飛都清楚，但是他本身並沒有現在就動這些官員們的念頭。張雲飛的實力嚴重地不平衡，表現在文官係統的嚴重缺乏，打天下靠武官可以勉強成功，但是經營治理天下的話，沒有文官的話，很快就跨了。
這些官員們，雖然張雲飛看不上，又透頂。但是對於現在的張雲飛來說，有總比沒有強吧！把他們都剔除了，奉天省就亂套了。況且張雲飛現在隻是想展工業和經濟提升自己的實力基礎，做好一統天下的準備，沒有必要在政治上過於強硬，隻要這些官員別來煩他就可以了。
過了海城縣，就是遼陽縣了。不過在他們中間，還有一個重要地地方就是鞍山，這是個好地方啊！未來中國的鋼鐵之都，有鐵礦１以上，為全國之，礦25，占世界的百分之二十五，張雲飛老早就在琢磨這裏了，也是他想要在東北立足的最大依仗。
張雲飛將唐紹儀叫來，把這裏的情況如數的告訴給了他。
“元，您不是在開玩笑吧！這裏有這麼多鐵礦，１？”唐紹儀驚訝的說道。
“沒錯，我已經派人徹底調查過了，東鞍山、大孤山、齊大山、眼前山、弓長嶺都是礦脈，儲量巨大。我已經命人將這附近的所有小鐵礦主都買下來了，這裏的鐵礦石將由我們完全壟斷。”張雲飛說道。
興奮過後，唐紹儀問道：“那您有什麼打算？”
張雲飛笑笑說道：“當然是要賺錢啦！不然豈不是讓這群美國佬白跑一趟了？”
唐紹儀驚訝的問：“元，這裏既然有如此巨大地儲量，正是您的基業所在，不能給外國人啊！”
見唐紹儀這麼說，張雲飛很高興。唐紹儀已經進入角色了，開始處處為張雲飛地利益思考了。
於是笑笑說道：“少川不必擔憂！這裏的重要價值，我當然清楚。不過若是由我們自己來辦地話，成本是空前的，同時，奉天省沒有任何地工業基礎設施，連條路都沒有？想要建成的話，沒有個七八年休想，以我們目前的形式，我們等不起！”
看著唐紹儀若有所思的樣子，張雲飛繼續說道：“我看過了美國來的那些財團人員，有幾個都是美國的鋼鐵巨頭托拉斯的，如果我們把經營權交給他們的話，他們會拚命的。”
唐紹儀問道：“您是說隻交給他們經營權？”
“沒錯！”張雲飛說道：“他們隻有經營權，我們保留所有權。目前大清沒有像樣的鐵廠和煉鋼廠，全部都要進口，成本非常的高