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話說兩廣總督兼廣東巡撫李鴻章地一紙簽押命令下達到廣州船政後，頓時就是一陣的雞飛狗跳。
自從大清國對外開放了多處通商口岸之後，廣東的外貌地位是每況愈下。傳統的通商口岸廣州日漸凋零，原本極盛一時的廣東水師的主力艦船也被征調入南洋水師，僅剩下幾艘老舊破船在兩廣沿海晃悠著，充充門麵。
隨著外貌的轉移，對外經濟中心也由廣州轉移至上海，海商們也紛紛挪窩換地方到上海做生意。倒是苦了廣州船政的一幹官員們，以前的肥水衙門如今冷冷清清的，到成了清水衙門了。這船政的官員們，每天不是留鳥，就是鬥雞，若是船政有了個啥子的訂單？那簡直比過年都樂和。
聽說張雲飛受了海務大臣，要重建大清水師之後，廣州船政的官員們頓時又來電了。這張雲飛的特使幫辦杜錫圭可是已經到了兩江和福建，轉個彎就要到廣東了，據說兩江和福建的船政都被整合了，改了個名叫大清帝國皇家兵工廠。
廣州船政的官員們別的本事沒有，誰有錢可是清楚的很。既然張雲飛出錢給皇家辦事，甭管他是為了啥？有張雲飛出錢的事情，那這可是肥差啊！聽說這個杜錫圭不但要設備，還要船政的學生和技師！廣州船政沒有什麼值錢的機器設備，即使被收了也不心疼！倒是有不少的技師工人在家務漁，把他們主動交給杜錫圭的話，說不定還能撈一筆好處呢？
這些官員們正等著杜錫圭這個送財子駕臨廣州呢！哪成想先等來的卻是兩廣總督李鴻章的簽押命令！生財的路被李鴻章一把掐死了，這些官員們那叫一個氣啊！可是胳膊拗不過大腿，官大一級壓死人啊！隻能眼巴巴的看著兩江和福建的同僚們財了！
看著廣東傳來的情報，杜錫圭莞爾一笑，心想：這李鴻章倒是狡猾的很，一下子就看出了張雲飛的目的。不過貌似廣州船政在杜錫圭的眼裏並不咋滴！如今李鴻章既然當成寶貝似的藏了起來，杜錫圭自然就沒有必要再去廣州了。
好在杜錫已經超額完成了‘c’計劃的任務，福建船政的學生和工人技師足夠支撐蘇比克海軍基地的運作了。而上海的皇家兵工廠和造船廠整合之後，短時間內已經足以支撐國內的海軍工業生產了。作為過渡時期的海軍工業，等到呂宋馬尼拉工業基地和奉天省的兩大工業基地完成的時候，上海這個工業基地的使命便完成了，到時候張雲飛想如何處理就是以後的事情了。
原本張雲飛和杜錫圭製定的‘c’計劃便是按照先簡單後困難的方針，先拿下最容易的福建船政和馬尾船廠，然後再打兩江總督劉坤一的江南製造局的主意，最後才放到兩廣總督李鴻章的廣州船政和直隸總督兼北洋大臣榮祿眼皮子底下的北洋機械局和大沽船塢。
還真就被他們猜中了，榮祿這丫的當真很難對付！而老北洋的一幹官員們如意料中一樣，對張雲飛的特使杜錫圭采用了非暴力不合作的態度。任你東南西北風可勁兒吹可勁兒地刮，他們就是一句話：待上報直隸總督榮祿大人研究之後再說。
麵對這些個老北洋官吏們，別說杜錫圭這個南洋出身的官兒，就是張雲飛來了，也照樣不買帳。
不過，張雲飛畢竟有著皇命在身，聖旨在手，如今正值皇帝維新改革之時，也不能擺明車馬跟張雲飛對著幹不是？畢竟再嫉妒敵視張雲飛，也不能挑這個時候？於是便把原來的北洋水師基地威海衛給了張雲飛，作為新建水師的基地。這原本就是屬於張雲飛的地盤，隻不過張雲飛的海軍大臣隻是個空頭銜，真正有海軍實權的卻是總理衙門，因此直到現在，這個威海衛海軍基地才算真正的物歸原主。
不過張雲飛也沒有打算碰北洋的一畝三分地兒，那裏太敏感了，不但是清政府的心頭肉，更是直隸京畿的心髒。物極必反，但凡做事見好就收，這是張雲飛一直奉行的座右銘。
榮祿願意給什麼，張雲飛就要什麼，本著來不拒的原則，張雲飛沒能挖到北洋機械局和大姑船塢，但是平白得了個威海衛海軍基地也是好的。起碼，以後太平洋艦隊在附近巡邏，也不用擔心旅順那點兒地方不夠用了。
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