劉恒在中都，終於不再寂寞，皆因與李廣整天一起。李廣要組建一支新的軍隊，劉恒第一個支持，隻是苦了軍中一些參軍將領。中都明裏有常駐軍隊八萬人，但能征善戰的士兵不足兩萬，李廣從中又細細的篩選走了三千。
兵器營新打造的全幅甲胄，都被李廣搜刮幹淨。三千士兵全幅重甲，每人一匹匈奴矮馬，也是細甲披身，隻武裝到馬蹄子上。按說，李廣一小小校尉，統不得三千軍馬，但劉恒偏偏給李廣的校尉後加了兩個字，校尉統領！這本就不是漢軍將領的稱謂，李廣卻不在意，李廣隻當自己是小半個旅長。
所挑選的士兵，具都是身材高大，孔武有力的精兵，十人一伍，百人一屯，五百人一大屯，一共六個大屯。由於所選軍士當中，將領稀少，劉恒將治下六個能征善戰的參軍，悉數交給李廣統領，李廣以校尉身份，統領六個參軍。
自古文無第一，武無第二。以李廣的身份，在這六個參軍麵前發號施令，哪個肯服？劉恒自知李廣的尷尬，一連幾日，躲在府中，也不見李廣，由著眾參軍和李廣鬧騰。李廣也是個機靈的主，見一時治不了六大參軍，隻好讓六大參軍暫時各自統領，依照往日操練之法，勤加操練。
李廣軍中，有一相當大的議事廳，往日，軍中將領商議軍情，具都在這裏。李廣一來，便獨霸了這裏，也不召集眾將領議事，反正叫也未必會來。倒是燕十八從中都附近找來幾個木匠，在裏頭忙活了三五日。木匠走後，便隻見天天有人往裏頭運沙土。
兩月後，李廣強拉著劉恒到了議事廳，讓劉恒召集手下的六個參軍前來議事。有劉恒出麵，六個參軍規規矩矩的來到議事廳，進門就被眼前的光景唬愣了。原先廳內設一主座，兩列客座，廳中再無他物，今天這議事廳卻和以往大不一樣。
大廳中央修了一半人高的巨大木鬥，木鬥四周隻留四尺過道，隻不過木鬥之內滿滿的堆著沙土，具都被塑成大漢與匈奴接壤的地形。山川河穀，城池要塞，沙地平原，樹林草地，一應俱全，儼然一副縮小了數倍的地圖。
“你這模型做的巧，苔蘚鋪設成草地，刺柏枝造的樹林，隻是這稀泥抹就河流，不太美觀，要是注入水銀，再形象不過。”劉恒不懂李廣設計的沙盤妙處，隻道李廣這沙盤地圖，設計的活靈活現。
“這等巧奪天工的軍事絲巾地圖，被你說成玩物，真是掃興。”劉恒的話自然惹得李廣不悅。“這叫沙盤地圖，我令燕十八帶著人馬，以時辰估算距離，用司南計算方向，足足用了兩月，方才模擬成這兩丈長一丈寬的大沙盤，今後作戰對著沙盤演練，可比以往對著錦薄地圖要強上無數倍。”
“如此說來這倒也是寶物，傳令下去，日後閑雜人等，不得靠近議事廳百步之地，唯眾將領商議軍情，才可入內。”是寶貝，劉恒當然謹慎對待。