西北兵團求戰心切，蕭如薰也不是不能理解。
而且自從那次違法風波之後，西北兵團丟臉丟到了全國八大兵團裏，趙虎更是丟掉了上柱國的勳位，羞愧的尋死覓活的。
得知戰備已經完成隨時可以開戰之後，他屢次上表給蕭如薰請求帶兵出征一雪前恥，從隆武五年上表到隆武六年，上表十次，蕭如薰打回去十次。
隆武六年三月，他第十一次上表，說西北兵團上上下下求戰心切到了一定的程度，懇請陛下允許我們出擊套虜光複河套，並且一並消滅青海土默特，一雪前恥。
接到他的第十一次陳情表之後，蕭如薰終於慎重考慮了。
參謀總部通過對河套地區和青海地區的滲透和調查之後，並且結合幾十年前明嘉靖時代三邊總製曾銑的複套戰略，認識到傳統意義上輕兵搗巢的農耕民族消滅遊牧民族戰爭潛力的戰術已經不好用了。
遊牧民族也不是沒有長進的，被漢人搗毀了幾千年的巢穴，失去家老妻小無數，怎麼會沒有長進？
所以現在最需要做的不是搗毀他們的巢穴，而是用硬實力直接硬撼，強勢摧毀，直接吞並，這也是蕭如薰的戰略計劃。
秦軍將車炮、弩箭、鳥銃等火器大量運用，在前明時代，蕭如薰就用火器步兵大陣屢次挫敗北虜騎兵的直接進攻，積累了很豐富的對抗騎兵的作戰經驗，而用騎兵對抗騎兵也不是難事。
所以參謀總部提出的複套戰術就是動用三萬步軍兩萬騎兵共五萬人的兵力對河套發起全麵進攻，直接搗毀河套地區北虜部落的主力，將之完全摧毀，恢複對河套地區的控製。
而攻打青海土默特則需要調動西北兵團的主力進行攻擊，青海土默特占地廣闊，攻打尚且需要一些時日。
在北伐戰爭開始之前先行一步恢複河套攻占青海，不僅可以爭取更大的戰略主動權，鉗製整個西部地區對大秦的威脅，更能夠做到鼓舞全軍全民士氣，大幅度股動北伐官兵的戰鬥意誌的好處。
能夠先一步拿下這些地方毫無疑問是有好處的，免得到時候真的一起齊頭並進，讓中央朝廷太過於超負荷運轉，可能會出岔子。
劉黃裳提交報告闡述了這樣的意見之後，蕭如薰進行了三天的慎重思考，最終決定批準西北兵團的複套戰略和青海攻略，決定讓他們先行出戰，首先收複河套地區和青海地區，給全國北伐官兵打個樣。
於是他立刻下發旨意，著參謀總部，財政部，兵部還有內閣立刻行動起來，將各項準備工作做好，於隆武六年三月底將出兵命令發出。
以西北兵團副帥齊大勇為行軍主將，統帥五萬兵馬進取河套。
以主帥趙虎為行軍主帥，以參謀總部右侍郎黃光為行軍參謀總長，統帥新編第八第九野戰軍和新編騎兵第二野戰軍共九萬大軍出塞征伐土默特。
目標是全麵光複河套，控製青海。
重新將河套地區掌握在手中，使之成為大秦的一把利刃，控製青海，占據主動權。
出兵時間為隆武六年五月底六月初，計劃戰鬥時間為三個月到五個月。
這條命令於隆武六年四月底傳達到了趙虎手上，趙虎大喜過望，立刻著手準備。
而到了隆武六年五月二十日，這條命令為全國各兵團所知，他們都知道，西北兵團得到了皇帝的命令，將會首先開始征伐，將在大家的正式北伐之前率先開始征伐。