戌時一刻，沮陽城的夜已深。
穿透薄雲的月光從窗而入，灑在太守府正殿內，照亮了殿內燈燭未曾覆蓋的地方。
此時的徐朗還沒睡，獨自一人坐在正殿裏的身影顯得有些寥落，可徐朗自己卻不這麼覺得，手捧著傍晚從犴獄那取來的爰書細細通覽，甚是津津有味。好在這狄傑寫這爰書時用的不是隸書或是那似天書的小篆，而是與簡體字更為相似的楷書，不然這一晚下來徐朗還真看不完。
五萬錢桓帝五銖加十七萬剪輪五銖，合計一起二十二萬錢。
十畝膏腴良田加八畝稍差一些的耕田，合計一起十八畝耕地。
十二間民房良宅加五間挨個連著的商肆，再加上七七八八其他還沒來得及變賣的貨物和人手等，又檢查了一道爰書上關於這段文字敘述的徐朗不禁喜上眉梢。
這都是公孫丹留在上穀郡的產業，全部加在一起變現賣出去的話，甄逸的任務恐怕也能完成個大半，就在此時太史慈帶著兩名扛著箱子的人走了進來。
待到那兩人走後，太史慈這才對已經站在兩個裝滿五銖箱子麵前的徐朗說道：“天通，這錢你打算怎麼用？”
徐朗看上去並不著急回答這個問題，隻見他手朝更大的那個箱子裏一伸，一手握起了幾枚箱子裏被後世稱之為剪輪五銖的錢幣，細細端詳了起來。
這是當今大漢天子，也就是被後世稱為漢靈帝時期流通最廣的貨幣，整個錢幣跟和尋常錢幣並沒有什麼兩樣，隻是錢幣的外廓被剪去，隻剩下一個內圈，故名剪輪五銖。
關於這筆錢的使用徐朗早已有了打算，隻不過現在又多了良田、商肆、民宅等原本沒料到的東西，他又得費點心思好好想想了。
沉默思忖了半晌後，徐朗這才將手中五銖丟回了箱子裏，對身邊等候自己許久的太史慈不答反問道：“子義啊，你字寫得怎麼樣？”
“字？寫得怎樣？”
被徐朗這麼一問，太史慈怔了一下，待到有些理解徐朗的意思後又道：“天通是需要我寫什麼東西麼？”
“對，我想你幫我代寫一份來自上穀郡新任太守的政令。”
太史慈聞言眼睛立馬散發出了精光，自己的主公怕是要來點大動作了呀！
“年幼時被母親逼著練了幾年，也還能看。”
能看就夠了，徐朗要的就是這種水平，旋即起身，取了紙筆後又把太史慈領到桌案前，將之前想好的和剛才腦中閃過的大致思路逐個告知了太史慈，而太史慈也是在一旁默默記下。
首先，為了防止自己的政令不符合當下社會特征和時政，徐朗打算學習借鑒後世的先進思想，先以沮陽為試點，等到沮陽實行初見成效後，再慢慢拓展到其他縣。
而作為徐朗的試點，徐朗第一個想要著手的便是沮陽的商業。
雖然這年頭商人並不受社會待見，可在任何時候，財富足夠多的人往往能更大程度地在亂世保全自己，最低概率發生意外，當然此舉最主要的還是能夠積累財富，日後也好憑借積累到的財富在亂世招攬到更多的士兵。
興商先從對待商人態度開始做起，為此他打算提升商賈在上穀郡的待遇，用從這筆錢抽出一部分用於完善沮陽城謁舍的設施，並專門成立招待各地商賈的機構，保護商賈們的生意和安全。
同時，他要把沮陽城的東市再擴大一些，並且專門辟出一塊地方建立新的市場，且在該市場沒有準入門檻，上至上穀郡官宦之家，下至行商的商販們，甚至鄉裏的黔首們都可以拿東西來販賣。除此之外，還免除所有在此市場完成交易的賣家們的稅，比如市稅、甚至是關稅等，而市場內的經營攤位則均通過抓鬮的方式選取，並且每個攤位有不同的時間長短限製，時間一到就必須得重新抓鬮。
其實用後世的專業術語來說，徐朗的設計的這個市場就是自由貿易區雛形，還是大漢邊境的自由貿易區。
當然按徐朗的設想，最好以後能辟一處專門與異族人通商的市集，將其與漢人的市集隔開，並輔以特殊的政策，由太守府派專人出麵維護秩序，且每月舉行一次與異族的大型商業集會，以提高沮陽的繁榮度。
這些細節方麵的東西徐朗到時沒斟酌考慮太多，畢竟要牽扯到答應給予甄逸打理的公孫丹遺留產業，以後這方麵的事情都得交給他打理，所以自己也是在等他回來再商討細節。
其次，就是農業方麵的問題，尤其是糧食問題。
徐朗不是農民出身，對二十一世紀的農業之事也了解不多，但好在他知道曆史，知道曹操，當年用的屯田製，剛好公孫丹又送給他十八畝良田，他準備以此為基礎，開展軍屯，興建專門的蓄水池，並用那十二間民房良宅收攏流民，組織他們開墾荒地，增加耕地麵積。
至於什麼普及高效的耕種知識和養殖技術，提高耕牛培育和增強家畜的圈養的事，徐朗是實在不懂，隻是讓太史慈先記下來到時再討論。