鷺洲軍政 府的決策真是越來越令人看不明白了。
自津九堂公醫院事件之後，日本軍方的權力被削弱，決策權落入日本商會手中，於是日本商會越發蠻橫，肆意哄抬物價，欺行霸市。浪人們仗著商會的勢力，成日四處遊蕩，尋釁滋事，稍有不合便拳腳相加，刀劍相向。
在頻發的衝突和欺淩麵前，鷺洲政 府卻表現出了極大的寬容和忍耐，不僅對日本商會的暴行視而不見，還要求民眾保持“禮儀之邦該有的禮數和尊重”，甚至不準拒絕，不準反抗，更不準事後報複。
一開始，人們還寄希望於警 察，可是很快便發現，他們的報案不是石沉大海，便是被顛倒了是非黑白，沒有人理會他們的冤情，鬧得大了，反倒要被處罰。
後來，人們開始自發的遊 行 示 威，試圖通過這種方式表達不滿，遊 行途中難免有語言和肢體的衝突，很快，這種衝突便升級成了小規模的暴 動，當局不得不派出軍 隊鎮壓，可是這種鎮壓依然是對民眾單方麵的，同日本商會的爪牙一起，將槍 口對準了手無寸鐵的市民。
就像是津九堂公醫院年代悠久的木製建築，鷺洲的正義和光明仿佛也隨著那場大火一起，燃成了灰燼，徒留下漫漫長夜的無盡黑暗，星月無光，而黎明，在掌權者默契的沉默中，遙遙無期，仿佛永遠不會來臨。
便是在這寒夜裏，終於有人發出了不一樣的聲音，他們訓練有素，裝備精良，情報準確，從不曾誤傷，更沒有失手過。與其說他們是上天派來拯救鷺洲於水火的使者，人們更願意相信那是從地獄裏歸來索命的亡靈，要將壞事做盡的惡人們拖下煉獄火海，永世不得超生！
也有人說，這些暗殺者是劉瑾的部下，因為他們的行動實在太專業，情報也精準的令人害怕，而這一次，一向不能容忍外國人在中國的土地上撒野的雲帥實在太沉默。
可是沒有確鑿的證據，終究就隻是猜測罷了。
頻繁發生的暗殺事件，幕後主使是劉瑾，這件事情日本人和鷺洲 政 府是深信不疑的，但津九堂公醫院的事已經將劉瑾逼到了反抗的邊緣，且不說淩駕於城池之上的三門巨炮有多大威力，便是他艦上的任意一門重炮，都能輕而易舉的將大半個鷺洲夷為平地。
按照原計劃，津九堂公醫院事件本該一舉致劉瑾同林晚婧於死地，不曾想在大火中下落不明的林晚婧反倒成了劉瑾的一張悲情牌，不僅為他一舉洗去嫌疑，還賺足了輿論同情的眼淚。
後來，他們本有機會以林晚婧為質，要挾劉瑾交出艦隊的控製權，誰知一不留神，這看似手無縛雞之力的千金大小姐竟敢隻身犯險，逃之夭夭，猶如融入了大海的一滴水珠，再無從搜尋。
憑劉瑾的實力，要調查處林晚婧被日本商會軟禁的事，易如反掌；如今林晚婧逃脫之事，他想必也心知肚明。而他忍氣吞聲至今未反，唯一的解釋，便是他還念及與劉銘的同胞之情，或許，還有些許對鷺洲百姓的憐憫之心。
這一點，他們倒是猜對了——劉瑾終究是心軟了，要他將槍口指向家鄉故土，他做不到。
軍港的晨會從每月一次改成了每天一次，倒是不必全員到齊，不過是在港的艦長們聚在劉瑾的辦公室裏，喝喝茶，聊聊時事，少了往昔的肅穆嚴謹，多了些圍爐小聚的愜意閑適。
不然怎麼說劉瑾深諳領兵用人之道——越是大戰在即，便越不能繃得太緊，再結實的弦都會疲憊，會崩斷，更何況是人心？