李煜任命兵曹參軍韋承慶全權負責在都護府直接控製各州縣招募當地漢人精壯為兵。
不日韋承慶就製定招兵文告下發至都護府各州縣守將，令各守將接到命令後即在當地設立招兵點。按文告要求招募合格的士兵，然後將招來的新兵送至安市，由都護府統一進行新兵訓練。
李煜目前直接控製的州縣都集中在遼東半島，若將原高句麗統治的遼東劃分方位，那李煜目前是直接控製了除建安外整個遼南地區，招募的兵也基本上是遼南兵。
同時派遣司馬薛俊南下石城、卑沙、青泥浦三州，整頓三州兵馬，將其納入燕王軍隊係統之內。
亦命士曹參軍張人俊南下青泥鋪、卑沙城、都裏鎮，主持當地港口、造船坊建設。其持燕王令可直接調遣修安市至都裏鎮官道的奴工進行修造港口、造船坊。
清晨一大早天還沒亮就出海捕魚的水陽，風吹日曬，整個人的皮膚都顯得黝黑光亮。辛勞了一天，看著船上不過小半籮筐的漁貨，水陽沉默不語。
這點魚拿回去賣不過幾十文錢，由於卑沙城靠海，不少當地百姓靠海吃海，這一帶每天清晨打魚的可不隻他一個。因此，魚價一直高不起來。
若非家裏沒什麼田地，種點糧食自己都不夠吃，水陽怎麼也不想出來打魚。
可自己身無一技之長，就長了副好身板，除了打魚也沒別的可營生了。
哎，想著家裏婆娘孩子一大家子六口人，每天回去望著他們饑餓的眼神，水陽不過二十五六的年輕漢子卻坐在小小漁船上哀歎連連。
“水陽今天一定打了不少魚吧，送兩條給老兄打打牙祭怎麼樣？”城中有名的無賴子陰行吊兒郎當的靠在進城路邊的樹幹上，嘴中叼根草打趣道。
水陽懶得理會，背著籮筐就往城裏去。
“切，一個窮鬼還這麼神氣，當我看得上你那兩條破魚？早晚得窮死。”陰行對水陽吐了口口水不屑道。
十裏八鄉的誰不知道水陽一家是當地出了名的窮，還是窮了八輩子的窮鬼。這種窮鬼家裏還特能生，每一代兒子都不少於五個，讓周圍鄉鄰詫異不已。
水陽家窮到什麼地步？窮到連陰平這樣的無賴子都對占他點便宜沒興趣，每每看到水陽就取笑於他來尋找樂趣。
卑沙城靠海，周圍的居民哪個一年到頭不吃海魚？吃的當地百姓都對海魚厭了，家裏有點富餘的也隻對稀珍的海鮮感興趣，會買普通海魚的也隻有城中那些普通小老百姓。
魚捕多了賣不出去，少了賣不了幾個錢這就意味著水陽不可能賺到什麼錢，家裏隻能是一天天窮下去。
走到城門口時，發現不少人圍在城門旁邊的告示牆處吵吵鬧鬧的聽不清人群裏麵在講什麼，不知發生了何事？
水陽背著籮筐走進頗為好奇往裏瞅，可人太多連告示牆的縫都看不到，更別說官府又下發了什麼告示之類的。
本打算趕緊到市集上把魚賣了回家去吃個晚飯，可看到圍著告示牆的大多是卑沙城附近窮苦百姓，這就令水陽有些奇怪了。
往常像水陽他們這樣的普通老百姓連大字都不識一個，對於告示牆上官府貼的告示自是沒啥興趣，今天怎麼一幫子大老粗卻圍著告示牆呢？難不成這幾天內這幫不識字的鄉裏鄉親都識字了不成？
看到一個熟人剛從人群裏擠出來，水陽擠開身邊的幾個人跑過去拍了下那人肩膀道：“嘿，東屠夫，你啥時也識字對官府的告示感興趣了？”
東方城回過頭瞧原來是住在自家隔壁的窮鬼水陽，頗為傲氣道：“怎麼？水窮酸不去賺錢糊口也關注起官家的事呢？”
“嘿嘿！”水陽並不在意關屠夫的譏諷嘲笑，從他出身懂事那天起就受著周圍鄰裏對他家的嘲諷，早就習慣了。更何況東方城還是自己從小玩到大的玩伴，相互之間譏諷從沒斷過。
“這不是感到好奇嘛！連你這目不識丁的屠夫都觀注起官府告示，吾這目識數丁的文化人難道還不如目不識丁，隻知操殺豬刀的屠夫差了不成？”
“哼！”東方成懶得與水陽貧嘴，這小子賺錢的本事沒有，油嘴劃舌倒是有一套，操起殺豬的家火準備走人。