諾個部村寨所在地是後世的雙城子，從長白山東麓向東南流淌的綏芬河，唐稱“率賓水”，正好流經此地西、南貫通南麵整個河穀平原注入樂浪海（日本海）。
王虎圍繞此地跑馬一圈，視察地形擇地築城。
發現靺鞨人的村寨正好建在離西南率賓水八裏多的兩條支流之間。
東跨過小河就是叢林茂密的群山，西是沃野十餘裏的平原，率賓水貫穿其間，十裏外才是莽莽大山。向北除了靠近村寨有三座小山頭外，是一望無際的大平原。靺鞨人還在此開墾了一大片耕地，種下的麥子再過三個多月就要成熟了。
看來看去的王虎雖不怎麼懂築城選址的方法，但憑他征戰十多年的經驗考慮城池的選址首先要考慮防禦，這麼看來，還是靺鞨人村寨的位置最好。
找來軍中唯一懂地形勘察、築城選址的於風，兩人一合計不謀而合，最終定下了就在靺鞨人村寨原址上築城。
此次出征，王虎是帶足了兩月糧草，短時間內沒有糧草之危。
王虎在與於風商量築城事誼後，從蕭宏所部抽出一半兵馬與兩旅主將親衛負責警戒，將兩團資重兵調歸蕭宏指揮負責伐木造房，任強所部則負責挖土夯城牆。
在與諸將商議對拂涅部東西二支部戰事，關原提出：“必須乘此二部遭遇我軍重創實力大減，一個首領被殺之機，出兵降服二部。否則時日一長，必生亂。”（唐軍尚不知另一首領搭克兒被殺）
任強也道：“吾讚成關都尉所言，據俘虜交待，二部原各有能戰之兵千餘，追殺探險隊各派出了一半兵馬，卻被我軍給圍殲了。此時正是二部最虛弱之時，可謂機不可失，失不再來。”
王虎點頭讚同，“就由關都尉率騎兵營北上降服拂涅二部，其餘兵馬當抓緊時間築好城池，做為我軍在此立足之地。”
“諾”
隻待城池築好後，此地將會成為大唐攻掠黑水靺鞨諸部的橋頭堡。王虎就可以在降服拂涅二部的基礎上奏請燕王增派兵馬，推行移民實邊，於湄沱湖沿岸築城，達到徹底控製拂涅部之地。
至於此城城名，王虎則在報捷文書奏請燕王賜名。
修整兩日後，關原率領一營八百騎兵北進，展開征服拂涅二部之戰。
李煜接到王虎的報捷文書以是四日之後。
琢磨著此次出兵攻掠拂涅部，恐怕會引起黑水靺鞨其餘各部震動，也不知道會不會影響肖道言所率領的中路探險隊遭遇靺鞨的攻擊？
肖道言所部依次經過的是盤踞於粟末水（鬆花江上遊）與淶流水（拉林河）流域的靺鞨七大部中的伯咄、安東骨部。早年為高句麗所征服，高句麗被滅後，臣服於高句麗的伯咄部、安東骨部和一部分粟末部逐漸離散不負以往之勢，不足為慮。
到是進入那河下遊（鬆花江下遊）屬於黑水靺鞨中的鐵利部，鐵利部位於此次被打擊的拂涅部北麵，定會得知消息，恐對探險隊不利。
李煜擔憂也無可奈何，但願黑水諸部間並不是太過團結，鐵利部與拂涅部之間不和，肖道言能循勢利導做出對自己有利的舉動。
對於王虎向自個請求對城池賜名，李煜大筆一揮，寫下“湄南”二字。
李煜並沒有采用後世的雙城子之名，雙城子名源於明代的雙城衛，以其東、西兩城並存而得名，於當代並無可取之處。
因城位於湄沱湖之南，李煜特取名湄南城，置湄南縣，於湄沱湖方圓四百餘裏設湄州，治所暫設於湄南縣。
“殿下，湄州大部地域尚在拂涅部手裏，僅有一座湄南城，路途又遠，糧草難運，黑水靺鞨來攻，何以固守？”
李元素憂心道，打心裏，他是極不讚成李煜攻取拂涅部還在當地築城以守。南有新羅威脅，安東內部尚未完全鞏固，又去招惹新的敵人，實乃不明智之舉。