“重視教育”並不僅僅是一句口號，憑良心說，現代社會誰不懂得知識的重要性？本德同盟各城邦當局豈會不知人才的重要性？羅蘭更關注的不是那些流於表麵的社會現象，真正值得深思的問題是——既然所有城邦都深切懂得教育和人才的重要性，為什麼隻有白鷗港成為北海岸的學術中心，成功創建起五所名牌院校，吸引本德同盟各邦乃至海外的青年才俊前來求學？
教育是一項神聖的事業，但是究根尋底你會發現教育同時也是一門產業，既然是產業，那麼必然要投入資本，必然要追求利潤。興辦教育說來簡單，請問錢從哪裏來？為三四千師生提供教學場地、教室、宿舍和配套設備是一筆巨大的投資，除了這筆固定投資，每年還要為聘請教師支付薪金，沒有好的待遇，根本留不下人才，這些投入綜合起來就是所謂的“師資力量”，稍加計算就知道這是一筆天文數字，而且是需要不斷投入、不斷膨脹的天文數字。
羅蘭來到海豚灣考察，主要就是考察這個教育聖地是如何從無到有一點點搭建起來，那麼教育經費就是考察的重中之重。這一路上他向澤希爾請教，向維克托莉亞介紹的教職人員請教，還在神學院——白鷗港創建的第一所高等專科學校——圖書館裏吃了一上午灰塵，翻遍檔案卷宗，終於理順來龍去脈。
事實上，白鷗港的教育產業正是政府當局產業政策與市場商業運作完美結合的產物。重視教育、培養人才的戰略方針是白鷗港政府當局率先提出來的，而這一方針無論從當時抑或現在來看，無疑是符合社會發展需求的，有了正確的產業政策，接下來就要考慮融資問題。
當初白鷗港當局並不像如今這麼富裕，當局唯一能夠拿出來支持教育事業的公共資源就是一塊位於海豚灣附近的地皮——一大片非常荒涼、寸草不生的鹽堿灘……
地皮圈出來免費提供給即將建立的神學院，圖紙上的規劃也是免費的，然而落實到具體的建設就要砸錢了。這筆錢政府預算是沒有的，於是當局提出一個策略：成立一家公益性質的教育發展基金，政府提供的土地折價占據三成股份，其它資金則向社會各界募集。
首先慷慨解囊的是深海·塞悉拉神殿，畢竟第一所大學是神學院，主要是為神殿輸送心血；接下來當局召集城中三十二家工商業行會的代表開會，各大行會都來認購教育發展基金發行的股票，有錢出錢有力出力。
工商業行會與神殿不同，神殿肩負著宗教和道德使命，其為教育事業提供的資助是無息甚至無償的，工商業主花錢卻不能打水漂，僅僅是樂善好施帶來的社會美譽和精神層麵的滿足是不夠的，商人必須看到實打實的收益才會有投資的動力。