昆體良吃了一驚，拿起文件草草翻閱，不由擰起眉頭，滿臉費解。
“社會保險基金？這是什麼意思？”
“簡單來說就是為所有定居於白鷗港、擁有固定職業的海員開立一個保險賬戶，每個月存入一筆錢，以信托基金的方式投資生息，投保人在傷病和失業的情況下可以從自己的賬戶中提取存款應急，投保期滿二十年，基金自動轉為退休年金，每月發放一筆津貼，直到投保人壽終正寢。”
聽了柳博芙的解釋，昆體良連連搖頭：“您這個方案根本行不通，那些跑船的水手兜裏有兩個錢就狂嫖爛賭，休想說服他們為未來儲蓄保險。”
柳博芙微微一笑：“所以我根本沒打算說服海員主動買保險，這筆錢直接從他們受雇的航運公司那裏扣除，如果海員跳槽去其它航運公司，社保賬戶跟著走。”
“這不就是額外征稅嗎？就算您強迫航運公司老板繳納這筆稅負，他們轉頭就會從雇員的薪水當中克扣回來，結果倒黴的還是那些海員。”
“聽我說，昆體良，這並不是征稅，航運公司為雇員購買的每一份保險，都將獲得同等份額的免稅額度，兩相抵消並不吃虧，那些主動為雇員購買保險的公司還將博得慈善美名，如果你是一名水手，一家公司給你買保險，一家公司則不提供這項福利，兩家公司支付給你的薪水差不多，你會選擇哪家公司？”
“好吧，這樣的確可以激發航運公司為雇員購買保險的動力，但是減稅實質上等於城邦當局為海員購買保險，這將對財政造成巨大壓力。”昆體良尤有疑慮。
柳博芙露出自信的笑容：“昆體良，你還沒有理解社保基金的精髓，首先你來回答我一個問題，白鷗港當前的就業情況如何？”
“別的行業不好說，僅就航運來說就業情況很好，基本上身體健康肯賣力氣就不愁沒活幹，”昆體良接著又悻悻地補充了一句，“然而等到飛艇行業壯大起來，海員想找工作就沒那麼容易了。”
“飛艇的事先不說，既然你也承認當下就業情況良好，那麼申請失業救濟的人就不會太多，這份支出在社保基金池中占據的分量極小，絕大多數保金要等到二十年後海員退休之後才支付，二十年啊昆體良，難道你會把這二十年間不斷增長的一大筆資金鎖在保險櫃裏，那不是太傻了嗎？”
“我懂了，女士，您要拿社保基金去投資，用投資的收益彌補減稅造成的財政虧空，此外還要把二十年後海員退休金的利息賺出來？”
柳博芙傲然頷首。
昆體良把海泡石煙鬥擱在桌上，從上衣口袋裏掏出一副眼鏡，戴上之後仔細閱讀社保基金方案。
“您給社保基金定了一個很高的利息，緊盯國債利率？這樣一來海員的退休金是有了保障，可您要做什麼投資才能達到這麼高的收益率？”昆體良憂心忡忡，“您該不會想拿這筆錢去做高風險的賭博吧？萬一賠了，可就……可就要鬧出大亂子！”昆體良掏出手帕擦了擦冷汗，真要賠光上萬人的養老金，就等著全城暴動吧！
柳博芙擺了擺手：“你放心，我不會用窮人的養老金去搞投機，我打算拿這筆錢分期貸給基特蘭德人進行商業地產投資，可以獲得長期穩定的收益。”
“基特蘭德城剛剛遭遇戰亂，聽說城裏一團混亂，在那種環境下投資地產似乎並不是一個好的選擇。”昆體良對柳博芙的決定深感懷疑。