“其實很簡單，”弗蘭克將空杯遞給侍者，從容不迫地說，“我打算削弱審判所的‘宗教’特征同時保留其‘警察’特征，並將其司法權向世俗領域推廣，使之由一個審判異端的機構轉型為地方法院兼公共安全機構。”
“您先等等！”歌羅法打斷他的話，“您要把宗教裁判所轉型為世俗司法部門？可是帝國已經有了‘巡回法庭’，各行省也有負責治安的警備隊，這不就產生職能衝突了嗎？”
弗蘭克露出不出所料的笑容，挽著他的胳膊邊走邊說：“歌羅法，你是迦南的王子，不了解帝國的情況，神聖亞珊帝國的疆域有多大你知道嗎？相當於十個迦南加起來那麼大！這麼大的國家，隻是每天發生的惡性治安案件就多到你無法想象，隻靠帝國中央下派的‘巡回法庭’根本審理不過來，很多難以偵破的疑難案件最終隻能應付了事；同樣是因為帝國疆域太大，各個行省的警備隊也隻能照顧到本地的治安，假如某地出現跨省作案的犯罪團夥，警備隊隻能幹瞪眼，不然你能讓他們怎麼辦？科米行省的巡警能去三千裏外的魔山跨省執法嗎？當地剽悍的山民可不買科米行省巡警的帳！每次跨省執法都要先從高層疏通聯絡，無休止的公文來往浪費了太多時間，等到聯合執法隊組建起來，犯罪團夥早就他娘的遠走高飛了！”
弗蘭克說到激動處不由爆了句粗口，沒有人批評太子殿下有失體麵，反而贏得一片喝彩與掌聲。歌羅法也得承認他這番話很有道理，切中帝國司法體係的最大弊端——官僚機構龐大臃腫，各行省自成一體，交流不便，合作困難。
“從司法的角度來講，帝國中央政府的行政能力已經退化到了很危險的地步，長此以往各個行省都將變成割據一方的軍閥勢力，遠東行省的叛亂給我們敲響警鍾，這也是促使我決心從司法入手強化中央權力的一個因素。”弗蘭克又拿起一杯酒，豪邁地一飲而盡過後接著說，“若要加強中央權力，手裏就得有得力的組織，然而我們這個可悲的帝國現在連稅務都不得不承包給商人去征收，歌羅法，如果你處在我的立場，想想看還有什麼直屬於帝國中央的機構能夠越過行省總督的權柄，滲透到遍布於兩千萬平方裏國土上的數萬個大小城鎮？”
“這個問題很有趣，最合乎您要求的機構……首選當然是培羅教會，數以萬計的教堂和修道院遍布帝國全境，都受中央教廷管轄，可以不買地方行政官員的帳。”歌羅法思索著回答。
“教堂和修道院的管理權掌握在普世牧首手中，除非陛下開口，否則格裏高利那個老頑固才不會允許我插手他的地盤。”弗蘭克無奈的聳聳肩。
“還有代號‘龍宮’的帝國情報局，據說這個機構在全國各地設有分站，有什麼風吹草動都逃不過龍宮密探的耳目。”歌羅法邊說邊觀察弗蘭克的臉色變化。