發行國債通常由財政部主導，羅蘭的要求按理說是動了紮哈爾的“奶酪”，但是財政大臣反而鬆了口氣，滿臉堆笑的點頭同意，巴不得讓出這個燙手山芋。
“如果陛下和勞埃德閣下不反對，發行國債的工作就由羅蘭殿下全權負責，我們財政部全力配合。”
魯道夫當然不會反對，勞埃德早有放權給羅蘭的覺悟，也沒有意見，事情就這麼定了下來。
羅蘭似笑非笑的看了紮哈爾一眼。這禿頭胖子像是剛剛放下肩頭重擔，顯得很放鬆，看來擺脫發行國債這樁苦差令他感到無比慶幸。羅蘭對此樂見其成，既然發行國債的主動權落在自己手裏，往後紮哈爾就別想再收回這項權力。
內閣會議是一架尋求共識的天平，天平一端是追隨寇拉斯父子起家的勳貴近臣，另一端是以覺醒派諸位大臣為代表的新興資產階級。就目前來看勳貴一方的勢力遠遠大於後者，所以列席內閣會議的兩位軍事顧問——阿列克謝和帕維爾——滿腦子想不通：
王子殿下為什麼要跟紮哈爾那樣的高利貸販子浪費唇舌？既然有國王陛下全力支持，有軍隊絕對效忠，羅蘭想做什麼完全可以自行決斷，何苦搞什麼內閣給自己套上枷鎖。
內閣會議結束後，兩位將軍留下來向魯道夫和羅蘭表達了上述困惑。
“阿廖沙，帕沙，你們隻會用軍人的思路看待問題，不懂政治，這就是你們隻能擔任內閣顧問卻無法擔當大臣的原因。”魯道夫語重心長地開導兩位老部下，“什麼是政治？政治就是妥協的藝術！有妥協才能多交朋友少樹敵，避免內耗尋求共識，大家力往一處使，如果看誰不順眼就用武力幹掉，當時是痛快了，往後還有誰肯為我們做事？”
“可是，覺醒派那夥人無非是**商和文人，得罪他們又能有什麼嚴重後果？”帕維爾有些不服氣地反問。
魯道夫笑了，“帕沙，我們是靠軍隊打天下，但是無法靠軍隊治國，建設國家要依靠工人、農民、商人和文人，工人和農民沒有政治權力，但是商人和文人卻擁有不可忽視的能量，商人掌握著金錢，文人掌握著知識，金錢和知識的力量甚至還要勝過一支百戰百勝的軍隊，這兩種力量為我所用則能推動國家迅速崛起，反之，如果不給商人和文人上升通道，不允許他們參與國家政治，他們就會起來反對我，他們所掌握的金錢和知識也將轉變成撕裂社會、顛覆政權的破壞性力量！”
魯道夫敲出煙鬥中的灰燼，隨手將空煙鬥遞給兒子，接著對兩位將軍說：“勞埃德、紮哈爾、濟諾維、梅納德和約德爾他們都是遠東商人和文人階層的精英，是這兩大新興勢力的代言人，王室對這幾位大臣的態度，會被商人和文人階層當成對待他們所有人的態度，如果隻因意見不合就把這幾位攆出內閣，遠東的商人和文人階層也將感同身受，對我們這個根基尚未穩固的新政權產生敵意，當然，我們也不會因為害怕得罪商人和文人而無原則的妥協，羅蘭今天在內閣會議上的表現就很好，麵對質疑不急不躁，能解釋的盡量解釋，該堅持的原則還是要堅持，爭議太大就先緩一步，從反對者的陣營內部各個攻破，最終他提出的五年規劃綱要全都順利通過，這是一次重大的政治勝利。”