片刻，第五琦匆匆趕來，禦書房太小，五個人顯得有些局促了，李豫便移到了隔壁，這時左相裴寬正好來求見，李清索性又建議李豫又將工部尚書崔渙、禮部尚書房琯、中書侍郎裴冕以及門下侍郎張倚等人也一並召來，這樣，大唐幾個核心重臣便為募兵之事召開了一次聯席會議。
現在整個關中隻有安西軍的二萬餘人，而洛陽安祿山雖然手上最精銳的幽州鐵騎已經全軍覆沒，但他兩次大敗唐軍，也收了不少降卒，再加上他同時也在招募士兵，李清估計他手上已經有十餘萬人。
不僅進攻安祿山需要軍隊，而且河西、隴右兵力空虛，若不及時布防，被吐蕃軍趁虛而入，整個西域就危險了，所以募兵之事便成為重中之重。
關中地區人口有數百萬，再加上隴右、漢中、益州，朝廷現在能控製的人口不下千萬，兵源不成問題，關鍵是錢糧，按照兵部的計劃，至少需要募兵三十萬，其中十萬軍分布在西域，二十萬軍用來對付安祿山，而目前的存錢和糧食都遠遠不夠。
房間裏很安靜，所有的人沉默不語，這時裴寬站了起來，他是這裏麵資格最老的一人，年紀也最大，他雖是左相，但卻沒有實權，執政事筆在李清手上，他老於世故，盡量不去和李清爭權，不過既然做了左相，他若事事沉默，也會激起皇上的不滿，怎樣將話說得圓滑，幾麵都不得罪，這才是他要考慮的，他向李豫施了一禮道：“陛下！實在不行就再等幾個月，待秋後錢糧入庫後再行募兵之事，這幾個月，我們可集中精力先將內政處理好。”
“不行！”裴寬話音剛落，李清當即表示反對，他站起來道：“陛下，若再過幾個月才行募兵，臣擔心安祿山會趁機南下，打通荊襄之路，繼而沿江東進，一舉吞並江淮，待到那時，我大唐危矣！再者，以關中之地的豐腴，陛下以為秋後會有多少錢糧可以入庫呢？”
眾人都明白李清的意思，關中土地豐腴、沃野千裏，養活千萬人都不成問題，可從開元後期起，年年都要靠中原和江淮的漕運才能維持京城的開支，根本原因就是土地兼並太嚴重，關中是權貴宗室集中之地，經曆百年的土地兼並，自耕農已經十不存一，哪有稅賦可征，而鹽稅也主要集中在揚州一帶，現在漕運已斷，也無從談起。
現在李清更是一語切中要害，若安祿山放棄洛陽南下，那問題真的就嚴重了。
確實，安祿山之所以選擇洛陽稱帝主要是他的個人喜好，而且他也準備以洛陽為基地來進攻長安，如果局勢發生巨變，北麵李光弼攻下幽州、轉而南下奪取相州，打通中原和河北的通道，再加上郭子儀從河東南下，安西軍出關中，洛陽就會形成三麵受敵之勢，那時安祿山極可能會放棄洛陽，轉而向富庶的江淮進軍，將來即使能平定叛亂，大唐也會遭受到沉重的打擊。
就在眾人各自想著心事之際，房間裏忽然冒出一句話：“可是現在朝廷確實無錢無糧，難道相國想動用自己的家產來募兵嗎？”
眾人大驚失色，一齊向說話人看去，卻是門下侍郎張倚，隻見他麵帶冷笑，眼中充滿了不屑之色，雖然聽似荒唐之言，可眾人都明白他指的是楊家的財產。
李清心中大怒，若是正常的意見相駁，他並不計較，但象這樣暗中帶刺，他豈能容許，不過李清卻沒有鹵莽，張倚也算是老臣了，頭腦不應該這麼簡單，再者，自己也和他無冤無仇，他為何敢說出這種話，他的目的又是什麼？
李清迅速瞥了一眼李豫，見他先是一樣錯愕，隨即眼中露出一絲讚許，李清心中不由冷笑一聲，好一個精明的投機者，現在已經在皇上心中留下了一個不畏權勢的印象。
這時李泌立刻接口道：“張侍郎，你休得胡言亂語，李相國說的很對，募兵之事確實不能再拖，第五尚書，你是戶部尚書，不如你來說一說。”
第五琦的臉上卻毫無表情，坐在那裏一動不動，仿佛什麼也沒聽見，李泌的臉頓時脹得通紅，十分尷尬。
這時李清站了起來，向李豫拱了拱手笑道：“陛下，臣有一個辦法，可解募兵之急！”
李豫立刻坐直了身子，他急切地道：“李相國請講！”
李清微微一笑道：“臣還是那句老話，非常之時，當用非常的辦法，對於關中百姓而言，他們最需要的不是錢，而是土地，假如朝廷能拿出一部分土地，與百姓換取兵役，朝廷和他們簽定契約，比如願當五年兵者可換取土地二十畝，土地可以先給他們家人租種，等五年期滿，這土地自然就歸與他所有；如果不幸陣亡，朝廷再額外撫恤他們家人十畝土地，這樣的話，朝廷隻要準備糧食，不花一文錢，這募兵的問題便解決了，原來準備募兵的錢也可以用在別的地方，比如給陛下的書房添一隻香爐，諸如此類，陛下你看這樣可好？”
“這．．．．．．”李豫猶豫了，李清的辦法雖然不錯，可問題是朝廷哪裏有土地？他隱隱約約似乎明白了什麼，可是又一時想不透，但李泌卻恍然大悟，李清說了半天，什麼募兵都是假的，他真正是目地是想趁機打開解決土地問題的缺口，這不就是當年章仇兼瓊未完成的事業嗎？