早在李誠中入主幽州之際，原營州官吏便開始了對整個盧龍轄境的文卷資料整理工作。在原節度府官吏的幫助下，新任盧龍節度判官馮道（周敬容帶來的敕令中又加封禦史中丞）總攬該項政務，直到三月下旬，才有了大致的眉目。
不是營州官吏們無能，而是卷宗太過混亂，不同年份、不同事項的文卷堆積在一起，光是清理分類就讓人痛不欲生。盧龍節度府二三十年前的卷宗還整齊一些，但近二十年來，李匡威、李匡籌、劉仁恭、劉守光、李誠中相繼上台，又經曆過對河東、對魏博、對宣武的連番大戰，如今的文卷相當淩亂不齊，急需重新整理。、
李誠中來自後世，又倚重馮道等文官，所以對文卷檔案相當重視，在他的極力督促下，實際控製範圍內的各州都紛紛將舊有的檔案報了上來，以供節度府查閱。
但是馮道所得出來的結論卻讓李誠中氣沮，該結論認為：舊有的檔案卷宗已經不堪使用，需要重新對各州進行土地和丁口普查，重新辦理入籍。
好吧，李誠中很無語，要想搞好內政，首先必須對家底有所了解，雖然李誠中很無奈，但這項工作還真的必須認真完成。好在原營州文武們曾經於兩年前搞過一次營州普查工作，一切都循規蹈矩，所以在馮道的主持下，由原營州官吏為主、原節度府官吏為輔的近百個清查小組被很快派了出去。
這次的盧龍普查工作共計動員幽州官吏二百餘人、地方官吏五百餘人，軍官三百餘人、軍士兩千餘人！整個盧龍治下所有的日常事務都幾乎停頓下來，盡數投入到普查之中。好在春耕剛剛結束，官吏們正是賦閑之際，否則根本無法完成。
同時，李誠中調動近萬軍士開赴與義武、成德、魏博和宣武各軍控製線交界之處，嚴密監視各軍動態，全力為大普查保駕護航。
首先傳回來最新普查結果的是營州，這也在李誠中和馮道的預料之內。按照營州都督府長史書房的官製體係，當地的官吏是最有效率的，而且他們之前便有著深厚的普查功底，所以完成得非常出色，四月中旬便將結果回報節度府。
接下來是幽州，這裏是盧龍的核心控製區域，經曆戰事也比較少，官府機構和民間百姓受到的破壞也不嚴重，但盡管如此，他們的結果也花費了一個月——直到四月底。
到了五月下旬，河北大地已經進入暑期之時，遭受戰亂最嚴重的滄州才堪堪完成了普查工作。
整個普查工作從三月底開始，一直到五月底，共計耗時兩個月，與李誠中穿越前的時代相比，其實並不算慢，這得益於人口的稀少和相對固定，以及古代官府權責的慣性——自古以來，調查和統計人口田畝，一直就是古代官府最重要的職能。
最新的普查結果彙聚到一起，經過嚴密的測算，最終結果將直接影響李誠中的治策。所謂“治策”，其實就是官製和軍製的改革。
按照盧龍軍區劃，原來的盧龍節度府共轄幽州、檀州、薊州、平州、營州、順州、儒州、新州、武州、媯州、涿州、莫州、瀛州——13州35縣，同時包括原義昌軍滄州、德州、景州。在節度府卷宗上也是這麼登記的，但事實上卻並非如此。
順州就在幽州城東潞縣一帶，也就是後世的順義，儒州則在媯州東南，也就是後世的延慶，新州在媯州永興，即後世的涿鹿，武州位於媯州文德，即後世宣化，涿州即範陽，即後世涿縣，而景州則在滄州弓高一帶，如今早已更名棣州，但在檔案卷宗上仍舊稱呼景州。
順州、儒州、涿州、新州、武州、景州都是下州，按製由媯州、幽州和棣州管轄，但實際上這幾個州早就沒有了官府，一應事務都由媯州、幽州、棣州代管，其刺史、兵馬使等官職也成為了一種封官的手段。比如原儒州兵馬使紀文允，他並不到儒州就任，其兵馬使官職隻不過是掛名而已。
對於這些有名無實的州郡，李誠中唯一的念想就是直接取締，義昌軍這個藩鎮之名也被無視了。
另外深州、冀州是劉仁恭後來從成德軍手上搶來的，現在也仍舊控製在手裏的隻有深州，冀州、德州和棣州則分別被魏博和宣武占領。
如今真正歸節度府管轄的州郡包括：幽州、檀州、薊州、平州、營州、媯州、莫州、瀛州、深州、滄州——10州48縣。
統計下來的數字讓李誠中大吃一驚，他沒想到下轄的州郡能有這麼多人。之所以讓他吃驚，其實隻不過他的要求中提出來的是“人口和田畝普查”，而非“丁口和田畝普查”，一字之差，天壤之別。也正是因為這一字之差，才讓轄下各州耗費了足足兩個月時光。