所以，每個勢力都迅速有了反應。
在每條通往慶州的官道和長江上各個碼頭進行設卡攔截。
而百姓卻有著天然的逆反性，你越攔他就越想逾越。
……。
慶州也迅速地組織黑旗軍在各個通道設卡阻攔。
但由於慶州的商貿政策，還是有大量的百姓湧入慶州。
此時百裏無忌真的已經無計可使。
在徐世銘的建議下，慶州府再次公告，凡公告之日起，慶州不再接受移民落籍，所有通道關卡封閉，各地通商的商人去慶州各縣領取通行證明方可進出關卡。已經進入慶州的移民，須即時前往各縣安置處，精壯編入團結兵，也就是預備役，預備役的補給及軍餉標準為黑旗軍的一半。婦儒老幼編入收容營。
在各個勢力和慶州府的共同應對之下，這次移民潮在一個月後逐漸退去。
但移民慶州從此成了各地貧苦百姓的最大心願。
移民潮雖然退去，但慶州府依然陷入了無法妥善安置人口的煩惱之中。
第一次的移民潮已經將慶州的所有能放開的田地和職位全部用盡。
甚至已經大批往歸州二縣遷入。
結果，令歸州的府軍從五千直接升到了一萬。
而如今留在慶州的第二次移民除了編入預備役的一萬五千精壯，仍由近二萬多的移民被收容，這可是二萬多張嘴啊。
每天的吃喝就需要數十畝的產量。
據徐世銘最後的統計，算上第一次移民中招募到黑旗衛和已經入了籍的百姓，前後兩次的移民潮讓慶州十七縣增加了近九萬人口，還不包括無法統計的人口，也就是黑戶。
百裏無忌感到前所未有的壓力，也從沒有象現在這麼迫切地需要銀錢。
自小到大，在自己的翻雲覆雨中，隻要是錢的問題，那就都不是問題。
而現在卻正是錢出了問題，而且是無法一時間能解決的問題。
慶州在目前無論如何也養不起這麼多的士兵，南平國三州之地養六萬軍隊已經捉襟見肘，何況慶州一個剛剛建立的政權，更何況慶州的軍餉已經超過了南平國的一倍以上。
雖然糧食能供給，不至於將人餓死，但軍餉問題是個難題。
為此，百裏無忌再次與徐世銘閉門商量解決之策。
徐世銘說：“按慶州的賦稅收入，黑旗軍的軍餉標準，算上一萬五千團結兵，慶州府每年就需要虧空至少四萬兩銀錢。如果沒有販賣蜀、晉兩國火器的紅利和充公原州府府庫的支持，慶州府三個月後就會發不出餉錢。情況不容樂觀，就算這樣，慶州府也隻能多撐一年。”
百裏無忌點點頭說：“先生可有好辦法？”
徐世銘說：“主公，慶州始建，一切方才起步，如果大量的銀錢投入軍隊，對慶州的經濟無疑是致命的，移民潮之前，慶州是糧食輸出地，但經此變故，慶州糧食能自給自足就不錯了。而且自從蜀晉兩國的火器交易完成之後，軍械坊產出的火器已經堆滿大部分倉庫，大量的資金被積壓在倉庫中。所以，我以為主公還是調整軍餉標準和官員俸祿，我保證，隻要將這兩項開支減少一半，問題就能解決，並且慶州府每年都能積餘數萬兩銀子。而且，按照現在的軍餉俸祿標準，就是減少一半也比各國的軍隊軍餉稍高，想來不至於引起騷亂，還請主公三思。”