告別時柴榮又一次欲言又止，百裏無忌心中體諒柴榮的難處，雖說是家天下，這周國皇帝是柴榮沒錯，但許多事情絕非皇帝一人能說了算的，這跟明國有很大不同，百裏無忌做為開國皇帝，明國每一寸土地都是百裏無忌親手打下來的，而且執掌明國實權的都是百裏無忌的心腹，所以百裏無忌才能做到一呼百應。
柴榮則不同，從郭威手中接到帝位，雖然收複定難五州，有了些許講話的資本，但周國朝野中很多都是郭威時期的老臣掌握實權，甚至還有後漢的舊臣，如今遼大軍來犯，同仇敵愾時矛盾都被遮掩起來，但如果真碰到過不去的坎，各種異聲就會暴露出來。
百裏無忌看著柴榮的背影，心中已經有些後悔提出此事，好好一次會晤，讓這個提議搞得氣氛不好，自己或許太急功近利了，所謂欲速則不達，有些事情還不如讓其水到渠成為好。
回到金陵府，百裏無忌一心一意投入到對新軍的訓練中去。
新軍離出兵之日不遠了。
正如百裏無忌對柴榮所說的，打破現在與阻卜、遼軍的僵局，唯有靠這十萬新軍。
柴榮回到開封府，急召司徒兼門下侍郎、平章事、宏文館大學士範質，司徒兼門下侍郎、平章事、監修國史李穀，中書侍郎兼禮部尚書、平章事、集賢殿大學士王溥，兵部尚書張昭，左諫議大夫王樸等人商議。
這已經是周國最具有權力和影響力的文臣集合了。
當柴榮說出明國皇帝百裏無忌在周國修築官道的提議後，舉座嘩然。
雖然這個時代的人並不清楚道路對於軍事的重要性，但現在明軍自由進出周國國土已經讓周國群臣心有不滿，出於兩國同盟一起對抗外敵的份上，才沒有人出聲反對。
而現在百裏無忌提出更為出格的要求，令周國朝臣們為之憤怒。
“聖上，此事萬萬不可，明國實力雄厚，兩條官道一通，如果明國心懷叵測，那麼，我國就連對抗的時間都沒有。”李穀聲色俱厲地上奏道。
張昭跟上一步道：“聖上，李司徒所言是老成謀國之言，所謂人往高處走，眼下局勢是明國強，而周國弱，官道一通，我國百姓必將被吸引前往明國，如此，國將不國。望陛下三思。”
範質施施然上前道：“皇上剛允準明國金、銀票據在我國流通，這已經給了明國顏麵，我國勿須再對此事讓步，臣以為不如派使者前往金陵，推說眼下正是戰爭緊要時期，此事容後再議，這樣也不傷兩國交情。”
但憤怒的人不是全部，自然也有讚成的，出發點不同，決定也就不同。
王樸就表示了讚成，他是柴榮的心腹，柴榮此次前往徐州與百裏無忌會晤就是他親自安排的。
柴榮回來就召集群臣商議，這隻能說明柴榮是同意的，至少是有所讚同的，那麼，自己做為柴榮的心腹，自然需要支持柴榮的意見。況且，在王樸看來，任何事都有兩麵性，壞事經過一定的條件就會成為好事，這件事也一樣。