上文說到幽州自建國之後便將目光瞄準與中原,想要中原逐鹿。故有一日蕭賢向蕭恪問道:“六弟啊,你猜我們何時才能問鼎天下呢?”
蕭恪答道:“主公難道忘了秦軍失敗的原因嗎?”
蕭賢道:“不是被賢弟以妙計擊敗否?”
蕭恪答道:“非也非也,前秦之敗乃是禍起蕭牆,我朝對於秦軍的三場敗仗隻是起到了推波助瀾的效果而已。”
蕭賢不解的問道:“賢弟此話何意?”
蕭恪道:“前秦是個由各個民族融合起來的國家,其人心並沒有我軍那麼整齊,前秦的國家之所以統一隻是屈服於苻堅強大的武力罷了,向以武力而建立的國家如果勝利,那麼大家可以都擁護你,可是倘或一旦失敗,那麼這個國家就是牆倒眾人推了。而反觀我幽州軍民雖然人數不夠,但卻一心一意抵抗外敵所以獲勝,故決定戰爭勝負的不是力量的強弱,而是人心向背。故唯有民族團結才是真正的製勝法寶。今秦地雖然平定但百姓尚未歸心,軍隊尚未得到休整,政治尚未趨於平靜,經濟尚未得到發展。如果此時就像問鼎中原我怕大齊就是下一個前秦啊。”
蕭賢覺得有理,遂命蕭恪去往秦地治理秦國。蕭恪領命於是就帶領這自己的一班人馬趕赴秦國首都長安,到達長安蕭恪就大刀闊斧的開始了自己的一係類改革政策.當時秦地主要由一批氐族顯貴,仗恃與皇室同族或“有功於本朝”等,身居要津,恣意妄為,無法無天。而蕭恪的矛頭首先對準他們。
很快蕭恪便聽說貴族大臣強德酗酒行凶,搶男霸女,但誰也不敢“太歲頭上動土”因為他是本地最有權勢的一名地主,以前就連苻堅也得讓他三分。蕭恪立即收捕強德,等不及奏報,便將他處死。緊接著,蕭恪又與禦史中丞鄧羌通力合作,全麵徹查害民亂政的公卿大夫,一鼓作氣,無所顧忌,彈指之間即將橫行不法的權貴二十多人鏟除幹淨。“於是,百僚震肅,豪右屏氣,路不拾遺”,令行禁止。蕭恪感歎道:“直到今日我才知道天下是有法的,天子是尊貴的!”蕭恪又下令挑選得力官員巡察四方及戎夷地區,查處地方官長刑罰失當和虐害百姓等劣行,整頓地方各級統治機構。
而在“有罪必罰”的同時,蕭恪還力求做到“有才必任”。他在接受司隸校尉等新職務之前,曾力薦在職官僚苻融、任群和處士朱彤等人,使他們各得要職。之後又很快推薦房默、房曠、崔逞、韓胤、田勰等一批關東名士擔任朝官或郡縣官長。“木秀於林,風必摧之”;“行高於人,眾必非之”。蕭恪從自己的親身經曆中,對賢才遭嫉有著深刻的體會,所以他力保賢才,用才不疑。苻禮為人聰辯明慧,文武出眾,善斷疑獄,見識遠大。他曾因微過而局促不安,蕭恪赦而不問,信用如初。梁琛於亡國後仍然不屈其誌,因而未得重用。蕭恪不避嫌疑,推薦他做了自己的重要僚屬。反之,對居官不稱職者,蕭恪棄之如腐鼠。然而伯樂再高明,遇到的千裏馬畢竟有限。蕭恪懂得,吏治和用人問題隻有從製度上去考慮,才能有出路。於是他創立了薦舉賞罰製度和官吏考核新標準。其主要內容是:地方官長分科薦舉名為孝悌、廉直、文學、政事的人才,上報中央;朝廷對被薦者一一加以考核,合格者分授官職;凡所薦人才名實相符者,則薦舉人受賞,否則受罰;凡年祿百石穀米以上的各級官吏,必須“學通一經,才成一藝”,其不通一經一藝者統統罷官為民。薦舉賞罰製度和選官新標準的規定,沉重地打擊了早已成為士族壟斷政權工具的九品中正製,也否定了許多胡族軍閥統治者迷信武力、蔑棄文化知識的落後觀念;有效地提高了齊國各級官僚的智能素質,“才盡其用、官稱其職”的新局麵日益形成;社會風氣和社會治安也為之一變,賄賂請托、恣意妄舉的腐敗現象逐漸消滅,而養廉知恥、勸業競學之風日盛。