這一點對於張楓來說很頭疼，如果處理這些人是一件難事，所以張楓出去走走，忽然看到長孫無垢正在讀治國論以前朝所著。
長孫無垢道：‘’陛下，張楓道：‘’愛妃喜歡前朝的書籍，長孫無垢道：‘’臣妾有罪，張楓道：‘’無礙，如今前朝覆滅多時。‘’
長孫無垢察言觀色道：‘’陛下難道有煩惱之事，隨後張楓很煩就講了，長孫無垢聽到陛下的甄選人口製度極好，但是剩下幾百萬都是沒有戶籍的流民。‘’
張楓道：‘’如今這些人裏麵不知道有沒有奸細，長孫無垢道：‘’陛下是要安置他們，張楓道：‘’可惜已經無法安置這些人。‘’
如今大楓帝國人口近九千萬戶，天下三百多個州府，長孫無垢道：‘’陛下何不換一個辦法，如果這些人收為己用。‘’
隨後張楓道：‘’不知道愛妃有何辦法，隨後長孫無垢獻策道：‘’陛下，臣妾有辦法，陛下可以詢問他們有沒有特長，如工匠木匠算術等等。‘’
如果他們大部分都有特長把他們安置全國缺少職位的地方，如酒樓客棧當鋪錢莊等等，讓他們待著三年五載，如果他們表現良好即可辦理戶籍加入本朝。
隨後張楓按照長孫無垢的指點，把這些流民的特點統計分配給全國州府需要的職位不到幾天，已經安置到幾十萬。
除此之外對於工廠還有木匠鐵匠都是記好的，大部分都是這樣的，隨後把他們安排到修建浩大工程的工地，每天給工錢管飯。
很快處理安置數百萬的流民，民間大大的加速，酒樓客棧當鋪錢莊綢緞莊青樓等地繁華，張楓大幅度提拔商業。
木匠鐵匠工匠作為打造建築的中堅力量，全國木匠達到百萬，隨後把他們安排到適合的地方。
隨後長孫無垢建議各地衙門修建名勝古跡，可以獲得利潤，隨後下旨為了告知天下，各大州府修建一處建築象征自己的州府。
如今蘇杭二州就如同西湖著名，隨後各大州府衙門刺史開始籌備建築工程，很快大批量人才被發掘，在各大衙門開始效力。x33xs.com
在皇宮的九層高塔之上，張楓看著世界地圖，如今七大王朝和其他國家分布狀況，張楓看著地圖心裏有熱血，這些未來都是大楓帝國的附屬國。
除此之外對於島嶼開發，海外孤島這些都是屬於未開發的，有一天征服海上孤島，建立一個海上基地就好了。
大楓帝國統治下有很多島嶼，都是屬於普通的百姓他們打魚賺錢，但是經常有海盜掠奪生活在海上島嶼的百姓。
此刻的大楓帝國統治下的一處島嶼，叫做出雲島，是一處隻有數千個百姓生活的島嶼，這一點大部分百姓正在捕魚，忽然有人看到海上有海盜的船，大家都趕緊收回，此刻海盜竟然已經登錄，開始掠奪百姓已經捕獲的食物。
而且海盜還打死無辜的百姓，百姓立刻上報當地衙門，衙門當官派人去清剿海盜，但是海盜在海上不知所蹤，官府幾次清繳沒有找到，海盜等官府離開，繼續掠奪。
應天府，張楓並不知道海盜橫行的奏報，因為當地知府竟然隱瞞，暗自收取不法錢財欺瞞朝廷，引而不發，而且死傷近百人不管百姓死活，但是瞞不了多久的。
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