大成帝國，偏又是最重鹽稅，幾乎占到總稅收的一半。而地處長江中下遊一帶的揚州，又是鹽稅克收的重要地區，可達總稅收的四分之一。
揚州的周邊，因為有不同的兵營存在，總體局勢還穩定。可北麵靠近淮河，南麵的閩粵地區，鹽稅的收入極其不穩定。んτtρs://Μ.Ｌωxδ9.org
北麵因為有金滿人時常騷擾倒也罷了，南麵卻因為官吏腐敗、亂民糾結等事由，都是造成鹽稅減少的原因。
這又讓文弱的林如海，怎麼去麵對呢？
賈璘再次給出了主意：“金陵的現任知府，正是您曾經救助過，再被賈府二老爺舉薦為官的賈雨村。”
林如海聽他這樣說，雖然暫時還不明白，但也知道他肯定有好主意了。
“賈雨村作為新任知府，一定要急於做出一些政績。而原任知府薑瑜德，現在正好調去兩廣做了節度使。”賈璘有條不紊地說道。
見林如海還有些遲疑，他再進一步解釋道：“您給薑瑜德和賈雨村各寫一封信，隻說請他們配給一些民團，由您前往亂局之地平定即可。”
大成的軍事力量，分為衛兵、募兵兩種。
衛所的士兵，基本就是職業兵，可以父死子繼，主要集中在邊防和重要區域；募兵多是維持，或者協助衛所，來守護一些地域。
募兵，又還有民兵，甚至義兵等不同形式。
民兵分為幾種：弓兵，算是比較正式的兵員，隸屬於當地巡檢司；鄉兵，就是守衛鄉裏村鎮的軍事力量；所謂“士兵”，就是臨時雇用而來的。
至於義兵，那就是遇到什麼騷亂的時候，處於本地的寺廟、道觀、大地主、豪族世家等擁有大量壯年人口的組織，臨時湊集齊來的。
賈璘的話，林如海聽得很明白，但心裏卻感到有些畏懼：實在沒有帶兵打仗的經驗，隻是讀過一些兵書戰冊，以及什麼背水一戰、破釜沉舟的典故罷了。
想到這裏，林如海的臉上，不禁現出尷尬的苦笑：“我？”
“老爺可還記得，我們前年去往金陵的時候，一共擒殺了十幾名凶悍的倭寇，己方卻無一人重傷、死亡的事嗎？”賈璘提示著說道。
遙想那時的情景，林如海頓時覺得胸中滿是豪氣。那時因為妻女同時在船，他也報了即便拚死，也絕不屈服倭寇的雄心。
“隻需數百壯士，我們加以認真訓練之後，那些亂民豈能抵擋？”賈璘淡然地說罷，林如海不住地點頭。
“另外再輔以安撫的策略，亂民本就是普通百姓，無非就是因為官吏逼迫太緊，而走投無路罷了。”賈璘再給出了最後的建議，“隻要略微有些膽量，晚輩認為隨即就會都是水到渠成、將計就計的事了。”
看看麵帶溫和微笑的他，思前想後的林如海，也自覺沒有更好的辦法——既可以獲得理所應當的升遷，又不必窩囊地受賈氏調動。
“我再認真思量斟酌一番。”他緩緩地說罷，再看看手邊的那本小冊子，“這個，我先拿去閱讀。”
他隨後起身回去後宅，賈璘送他走出門去。
林如海說是“斟酌”，其實也隻有打定這樣的主意。
誰也不想遇到亂局，但他也知道：處理好了亂局，就是可以揚名天下、榮耀加身的機會！
賈璘所說的，對於林如海來說似乎有些冒險，可終究他也是親眼看到了“鴛鴦陣”的厲害。