祁連雪山腳下的夏日，依然涼爽。
朱以海就留在扁都口避暑，每天的作息很規律，天亮起床後會去騎馬射箭練習火銃，晨練完還要在河裏遊上一會，上岸更衣後便吃早餐。
這時殿中監會把當天的報紙送來給皇帝看，一邊吃早餐一邊看報紙，等吃完早餐，內奏事處太監則會把大臣的綠頭牌端來，這是報備了請求覲見的大臣，太監會簡單的說明大臣有何事求見，最終由皇帝決定見與不見，見的就翻牌子，內奏事處會去通知侯見。
早餐過後散步一會，然後開始與禦前隨駕的主要大臣們開個會，因為西巡在外，內閣和總理處大臣大多已經被皇帝派回京城，眼下就一個大學士嚴我公在身邊。
皇帝把一些其它的禁衛大將、翰林學士等一些禦前官員，組成軍機處。這個軍機處類似於臨時簡化版總理處，職能與總理處類似，與內閣相似的則是侍從室。
禦前這邊的事務，重要的事務直接遞到軍機處，由掛有軍機處行走銜的官員們遞交皇帝，按皇帝旨意處置，或直接發出，或轉呈北京留守的監國太子。
一般事務，則與內閣一樣，先遞交到侍從處，他們負責先過一遍，甚至還要做出初步的票擬建議，然後呈遞皇帝。
雖是夏日，早上皇帝卻也還披了件外袍。
茶泡好，嚴我公領著數名軍機處的文武就進來的，都是三品以上紫袍官員。
“嚴閣老先做個簡報吧。”
嚴我公起身，便開始做簡報，這是軍機處的例行其事，沿自總理處辦事章程，把前一天軍機處接到的旨意，奉旨辦理的結果先通報一遍，哪些事情處置了，哪些還沒有處置，遇到哪些問題等。
然後又把昨天剛呈遞軍機處的一些軍國政務，今早一起先彙總報一下，請示皇帝如何處置。
雖西巡在外，但皇帝依然牢牢掌握著軍政大權，就算嚴我公這個唯一禦前閣老，也一樣隻能奉旨辦事，並不能代天子批紅處置這些。
不管是朝廷的總理處，還是這個臨時的軍機處，他們都不能在皇帝之前閱覽處置奏報，隻能記錄，然後報給皇帝。皇帝可直接處置，遇一些重大複雜的事情，則會與他們商議，但最終仍是由皇帝給出處置結果，軍機處按皇帝旨意擬詔發文，或直接下發各部院或省府、軍鎮，或是交由內閣去辦。
“青海達賚汗已經返回青海湖汗庭，並下令解散了征召起來的和碩特兵馬，讓他們回去放牧了。”
“另外，他還派人正將一批牛馬羊駝送往海晏、祁連、白雲三城，說是今年的稅貢。”
朱以海對漠北、漠南、漠西以及青康藏各地的蒙古等外藩，是不直接征收稅賦的，那些地方屬於外藩自治。
不過在幾次會盟後，朱以海還是以盟主的身份，跟這些蒙古汗王台吉們達成了一些具體的盟約協定。
諸如在稅賦這塊，約定諸藩自己征收稅賦，不需要上繳朝廷，王公台吉們自由收支。
當然已經內屬大明府縣、入籍編戶的蒙回女真等，是要向朝廷繳稅的。
朱以海打著體恤牧民，維護秩序的旗號，跟諸部還商量出了一個草原上蒙古汗王台吉們征收稅賦的統一標準。
有五牛及有羊二十者，征一隻羊。有羊四十者，征兩隻羊，雖有餘畜，不得增取。
有二羊者，準取米六鍋。有一羊者，準取米一鍋。
這就相當於蒙古牧民們的正賦了，最多一年繳兩隻羊。
當然，正稅之餘肯定也還會有些攤派加征的，所以也按各部王公們的請求，約定進貢、會盟、遊牧、嫁娶等事，視所屬至百戶以上者，準於什長處取一牛一馬之車。有三奶牛以上者，準取乳油一肚。有五奶牛以上者，準取乳酒一瓶。有百羊以上者，準增取毯一條。
濫征者罪之。
這個盟約，由朱以海以大明天子、蒙古大汗的身份號令大家共同締結，讓各部統一稅賦，這樣做也有不少好處，一來能夠得到牧民們的感恩支持，二來也是讓蒙古諸部安定，同時也不讓貴族們過份加征增強實力。
當然，盟約也隻是劃了一條線，實際上王公台吉們是羈縻自治，稅賦征收是他們的權力，哪怕定了標準，想多征點也有的是辦法。