對於張東峰的質問，賀展鵬和村支書、村長都搖了搖頭：“沒有什麼隱情和內幕，主要是改製沒有得到上級領導的支持，大家都擔心改不成。”
張東峰考慮一番後，堅定地說道：“賀展鵬，這件事就這樣定下來。你和村幹部及外來投資商一起商量股份製方案，先讓村民全體大會通過，再是股東表決通過，然後報上來，我來批複。出了事，我來承擔責任。”
賀展鵬立即進行表態：“領導，過去已經做過幾個方案，我們再修改修改，立即可以進行表決和報批。”
張東峰接著問道：“第二個難題是什麼？”
賀展鵬回應道：“領導，橫街村依靠發電廠確實富裕了，周圍幾個村眼紅，經常會發生一些矛盾和衝突。比如阻斷水源、阻斷道路、哄搶物資材料等等。”
張東峰進一步問道：“對於這些矛盾和衝突，你們如何解決？”
賀展鵬搖了搖頭，無奈地說道：“縣和鄉裏做過不少工作，結果都不理想，主要是存在過多的貧富差距，周圍這些村莊的人心裏不平衡。”
“再說法不責眾，幾十個、上百個老百姓聚集鬧事，我們不敢動用強硬措施，擔心引發更加惡劣的群體事件。”
“這幾個村莊的老百姓與橫街村就是小矛盾、小摩擦不斷，令人頭疼，又沒有辦法解決。”
張東峰皺了皺眉頭，如果幾個老百姓在搗亂，倒是問題不大，講道理行不通的話，可以讓警察采取強製措施，但是麵對幾十人、上百個沒有多少法律知識的老百姓，隻能進行安撫。
他再次問道：“你們有沒有考慮一勞永逸的解決方法？”
賀展鵬想了想，說道：“我們曾設想過一個不成熟的解決方案，就是幹脆把附近的四個村與橫街村一起劃成一個經濟開發區，成為一個整體，這樣的話，四個村的村民會跟著橫街村的村民共同富裕。”
“這四個村的村民生活水平提高了，當然不會再找事。而且橫街村的經濟發展也有了更大的空間，增加了勞力、水資源等等。”
張東峰指著橫街村的村支書和村長說道：“我剛才聽他們說起過這個方案，他們願意接受這樣的規劃和安排，為什麼最後沒有辦成？”
賀展鵬有些尷尬地說道：“領導，我還沒來得及向您彙報這件事。隻有得到您的支持，我才敢幹。畢竟涉及到幾個村莊的合並、整合，還有集體土地的合攏使用，放眼全省，也沒有多少可供借鑒的經驗。”
張東峰繼續問道：“你有沒有向鍾書記進行彙報？”
賀展鵬搖了搖頭：“還沒來得及彙報。”
張東峰有些生氣地說道：“好事情、好方案不及時進行彙報，你的心思平時用在哪裏？”
“這是實施幾個村的村民共同富裕的好途徑，我們完全可以進行試點。隻要是對老百姓有利的事情，無論是否有現成經驗可依，我們都可以大膽地試。改革開放以來，許多經驗都是摸索出來的。”x33xs.com
賀展鵬並沒有回應張東峰的質問，而是轉移話題：“領導，對於發電廠的股份製改革和四個村莊的合並成立經濟開發區，我們還有一個顧慮。”
“如果鎮西縣發電廠改造成股份製，村支書和村長肯定就會成為董事長、總經理，按照政企分開原則，他們就不能再擔任村支書和村長。”
“幾個村進行聯合，搞成經濟開發區，他們也不便於擔任開發區管委會書記和主任。”
“如果沒有能力強的人來擔任新成立的超級村莊的村領導，不利於統一調配資源，又會產生新的矛盾和衝突。”
張東峰擺了擺手：“憲法規定，鄉是最基層的政權組織，村委會其實是村民的自治組織，為此根本談不上政企分家和政企混淆。”
“鎮西縣發電廠如果搞成股份製，現在的村支書和村長如果當選為董事長、副董事長或總經理，隻要橫街村裏的老百姓還願意選他們當村支書和村長，他們還是可以接著幹。”
“如果覺得成立經濟開發區，級別上去了，會影響到政企是否分開的問題，我們也可以進行變通。”
“我們可以讓橫街村作為一個超級行政村，其他四個村作為橫街村的自然村加入，做到資源共享、福利共享。”
“要保證四個村至少有一名村民分別在這個超級行政村的村支委、村民委員會裏麵擔任委員，代表這個四個村行使權利、維護相關利益。”
賀展鵬點了點頭，說道：“對於村幹部和村民來說，他們並不在意是不是行政村和自然村，也不會在意什麼級別不級別的。本來村幹部就不是正式的國家幹部，不會有太多的講究。”