當然不隻是清安塑料製品廠受到這樣的吃拿卡要，胡某、鄭某還以相同套路向其他企業“伸手”。
由於衛永言是龍觀市民營企業家協會副秘書長，經過初步調查，他覺得龍觀市有關單位工作人員向市場主體吃拿卡要的現象比較普遍，企業老板非常反感，卻敢怒不敢言。
執法部門隔三差五地來廠裏檢查，連門口放個孩子的玩具都被記錄說不規範。
想在龍觀市辦企業，就要先認識有關監管部門的工作人員，想認識就得送東西，不送不行。
張東峰聽到這些情況，心裏當然非常憤怒。某些部門的部分工作人員如此大膽妄為，將會極大破壞營商環境。
張東峰原先是龍觀市二把手，現在是一把手，當然不可能過多地去關注中小企業。而大型企業或知名老板投資的企業，龍觀市相關部門的工作人員並不敢表現過份，因為他們知道這些老板得罪不起。
其實上，中小型企業的數量很多，這些工作人員整天想著如何吃拿卡要，一年的收益還是非常可觀的。
張東峰當然也不能光聽衛永言的一麵之詞，但他相信衛永言沒有必要騙他，於是他責成簡立輝組成調查組，進行暗訪和秘密調查。
結果發現各單位有行政執法權的工作人員檢查頻率較高，有的甚至不給點好處費就不走。
特別是龍觀市市場監督管理局等單位部分工作人員無視三令五申，無視條例規定，私下結成利益團夥，利用職權長期向企業吃拿卡要，嚴重破壞了營商環境。
針對檢查組發現的問題，張東峰親自進行批示，對此次涉及市場監管領域相關人員利用職務之便吃拿卡要等違法違紀行為，依法依紀全部進行嚴肅查處；並舉一反三，開展全麵排查。
對於龍觀市市場監督管理局一把手、二把手給予免職處理，班子成員全部進行更換。
質監科和幾個相關科室的負責人涉及長期吃拿卡要，被開除公職。一些工作人員受到政紀處分，並退回吃拿卡要的費用。
當然，同時也對其它有執法權的機關單位的工作人員進行免職、政紀處分等等。
經過幾天的籌備，龍觀市委、市府專題召開全市優化營商環境暨作風效能大提升專項行動推進會。
張東峰在會上強調，要把提高辦事效率作為首要任務，既要做到門好進、臉好看，更要做到事能辦、能快辦，讓企業切實感受到機關辦事的速度和服務的溫度。
要優化審批程序、縮短審批時限，積極推行容缺預審、分類審批、采取多圖聯審、多評合一等模式，最大限度提高審批效率。
要強化部門協同，打破信息孤島，嚴格執行首問負責、一次告知、書麵告知等製度，加快推進部門、層級之間數據的互聯互通和無縫銜接。
要深化涉企服務，堅持“包辦牆外事、幫辦牆內事”的原則，為每個簽約項目提供全麵及時的要素保障，為每個重大項目提供個性化服務，真正做企業最需要做的事，做企業做不了的事，讓企業辦事不再“靠關係”“找熟人”“給好處”。
要以敬畏心行使權力，保持清醒的權力觀，始終牢記權力姓公、公權公用的基本屬性，始終謹慎用權、依法用權。
同時，市縣二級紀委監委要建立專項整治問題線索快速核查機製，對損害企業利益、破壞營商環境的問題要優先受理、提級辦理，堅決查處、絕不姑息。
隨後，龍觀市委市府聯合發布了“六個不允許、六個必須”條例，以及7種情況一經查實，一律先免職後處理。
在這個會議上，張東峰還宣布市委市府統籌全市行政執法監督、檢察法律監督和紀檢監察監督中有關營商環境投訴監督職責，在市檢察院掛牌成立了龍觀市營商環境投訴監督中心。
這是全省、甚至是全國第一家設在檢察機關的營商環境投訴監督機構，屬於龍觀市優化營商環境的開拓性創新舉措。
張東峰對此的解釋是：“法治是最好的營商環境。要千方百計把市場主體保護好。”
他對於這個營商環境投訴監督中心所提的要求是以服務市場主體為宗旨，各方集成作戰，做到“一站式”處理投訴監督事項。
要聚焦市場主體投訴難題，建立健全統一便捷的投訴舉報係統、高效公正的辦理反饋體係、權威有效的評價監督機製，堅持對市場主體的投訴做到“件件有回複、事事有回音”。
此事得到初步解決後，張東峰又遇到了一個高檔小區爛尾的問題……
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