就在劉瑞思考賺錢大計的時候。
神風帝國的皇帝德川譽仁收到了南雲一郎的上書。
信中詳細介紹了北海軍港一戰的經過和結果。
南雲一郎很誠實，他並沒有掩飾自己的失敗，也沒有過分的貶低敵人，就是實事求是的敘述。
在上書的最末尾，他還加上了自己的建議：劉瑞是一個必須高度重視的野心家，如今的他還沒有一統全國，還能夠對付，一旦讓他完成大業，那他將是帝國最大的威脅，沒有之一！
譽仁皇帝對南雲一郎的上書非常重視，馬上召集一眾文武大臣商議。
大臣們總共分成了兩派，分別是保守派和激進派。
保守派認為，大周帝國距離神風帝國很遠，還隔著茫茫大洋呢，那劉瑞就算再厲害，短期之內也不可能對國家造成威脅。
而且帝國的南邊和北邊並不安寧，海上也有普裏亞帝國這個強敵，所以再樹立一個敵人是非常不必要的。
所以保守派的主張是，神風帝國的所有力量全麵撤出大周帝國，集中力量平定帝國北方和南方的戰亂，然後再在海上同普裏亞帝國一決雌雄。
相對於保守派來說，激進派的主張當然是激進的。
他們認為，劉瑞和他所在的大周帝國戰爭潛力非常龐大。
任其發展下去，後果不堪設想。
所以與其將來麵對一個頭疼的敵人，不如將其扼殺在萌芽之中。
一句話，激進派主張增兵大安島，然後以大安島為跳板進攻幽州，必須要把劉瑞打殘打疼了才行！
兩方之間的討論很激烈，到後來竟然麵紅耳赤。
譽仁皇帝一直靜靜的聽著，他也比較頭疼，因為兩方說的都很有道理。
不過很遺憾，他隻能做出一種選擇。
“夠了，都靜一靜！”
裕仁皇帝厲聲開口，他很有威信，也很有威嚴，這一開口，爭論不休的大臣們就全都閉嘴了。
譽仁皇帝環顧4周，最終下定了決心，他說：“如今的帝國正是多事之秋，南邊和北邊都有強敵環伺，海上還有普裏亞帝國這樣的死敵，所以短期之內帝國不宜向大周地區大肆派兵！
但是，對於未來之強敵也不能不重視，因此，我決定向大周地區派出精兵五萬，這5萬人盡量避免與敵人正麵決戰，要扶持有實力的代理人進行戰鬥！
對於這個代理人，我們可以給他一些好處，向他出售最先進的火炮跟火槍，但是有一點為重中之重，必須要挑選能夠掌控的代理人！”
譽仁皇帝的話就是聖旨，他對於神風帝國的掌控力很強，比大周帝國的老皇帝巔峰時期還要強，所以對於大周地區的國策就這樣定下了，沒有任何爭議。
接下來，大討論再次展開。
不過這一次的討論是圍繞著譽仁皇帝的意誌開展的，皇帝陛下剛剛隻給了一個大方向，具體細節還要他們這些文武大臣去完善。
這場討論整整持續了一天，最終形成了一份名為最優代理人的計劃。
計劃中詳細列舉了如何扶植代理人，扶持到什麼程度，以及最終如何幹掉代理人獲得實際利益！
這份計劃的實施者就是南雲一郎，而代理人的最優人選就是萬中流。
……