打開報紙、電視，留意街頭、巷尾，有一道“風景”與文明社會極不和諧，那就是——尋人啟示。仿佛這個世界每時每刻都有人因為“找不著北”，而與親人玩起了失蹤。
不知是否有人統計過，自改革開放以來，中國到底有多少人從人間蒸發？這是一個十分複雜而又萬分令人頭痛的問題，好在政府有關部門自始至終都在關注、都在積極地采取相關措施。
新千年的某一天，有一條重要消息從海外反饋回來——某國際犯罪集團，與境內的不法分子相勾結，利用中國流動人口劇增的有利條件，瘋狂地販運人口從事不可告人的罪惡勾當……
中國高層立即做出反應，成立了一個專門的反恐機構，旨在打入犯罪集團的內部，了解和掌握他們的犯罪事實……
這項行動有一個代號——放鷹計劃。
為了確保“放鷹計劃”的成功，負責人易祥貴挑選了一批頂尖級的特警，又經過一年多的強化訓練，然後才實施“放鷹”。
第一批“鷹”放出去了，杳如黃鵲鶴一去……
第二批“鷹”放出去了，恰似泥牛入海……
這讓易祥貴感受到犯罪集團的強大已經超出了想像。又經過一番精心籌劃，易祥貴派出得力幹將段子龍。
段子龍與易祥貴同出一師，曾多次獲散打冠軍，他的特點是反應靈敏，沉著冷靜，這兩點作為特警是最為重要的。
根據這個犯罪集團的作案特點，段子龍扮成在火車站與同伴失散的民工，他的身份是——王海文，四川遂寧人，1970年10月5日出生。段子龍扮成的“王海文”身無分文，背著一個舊牛仔包在廣州火車站廣場“焦急”地四處尋找“同伴”，並不是向別人打聽——打聽的結果當然是一無所獲……到了晚上，他無錢信宿，就在售票廳外麵露天睡覺。他的這番“表演”很快就引起了黑社會的注意，到第二天上午，就有一位陌生人主動上前打招呼。段子龍謊錢被扒了，找不到同夥，沒有錢回家了。陌生人很熱心，說他在附近承包了一項工程，正需要大量的民工，他向段子龍要了身份證複印件，就用出租車把段子龍帶到郊外一個廢棄的工地上——那裏已經聚集了七、八個民工。
一會兒有人提來盒飯，段子龍早已經是饑腸轆轆，他和民工一起吃完飯又喝了一聽飲料，然後腦子就有點暈暈糊糊了……
再說段子龍走後，易祥貴就把自己關在密室裏，一天24小時除了吃喝拉撒及最基本的睡眠，其餘時間他都目不轉睛地盯著顯示屏——這一次，他在段子龍的手臂肌肉內植入了一種尖端跟蹤器，這種跟蹤器可以在全球漫遊，哪怕人死了，它仍能在棺材裏正常工作……
顯示屏上，段子龍按計劃天河區一直在火車站附近遊蕩，到第二天，他又去到天河區豬德村的某一廢棄工地——這時易祥貴開始鬆了第一口氣，他知道段子龍已經與犯罪分子正式接觸。
下午四時，段子龍離開豬德，從跟蹤器運行的速度可以看出，他在汽車上，汽車載著他進入到廣深高速公路。一小時後，段子龍控製台抵達深圳坪山。
第二天晚上，段子龍在坪山過夜，地點應該是一家私營停車場——也就是說，段子龍離開豬德工地後，整整十四個小時，一直呆在車上，一個正常人是很難做到這一點的，那麼，隻有一種可能：犯罪分子已經對他實施了麻醉！
第三天一早，處在靜止狀態的跟蹤器又開始工作，方向是寶安天堂醫院——他們把段子龍帶到醫院去幹什麼？易祥貴正納悶，段子龍在天堂醫院稍事停頓，又向郊外行駛……
郊外是山區，從屏幕上的地貌圖可以看出，那裏人煙稀少，遠離工業區，惟一醒目的標記是“寶安火葬場”——火葬場？易祥貴心裏一驚，預感到不祥……