??借助發展東北地區的重工業，馮承乾提出，應該由政府進行全麵規劃，並且以時間年限為標準。
??由此，〖中〗國〖中〗央政府在一九二二年底，出台了第一個五年計劃。
??從時間上看，〖中〗國的五年計劃在布爾什維克俄國之前。因為到一九二四年，布爾什維克政權才基本上鏟除了國內殘餘的白俄勢力，要到一九二七年，布爾什維克政權才開始實施第一個五年計劃。
??可以說，從這個時候開始，〖中〗國的經濟與工業發展才算走上正軌。
??更重要的是，利用第一個五年計劃中的基礎建設項目，〖中〗國已經出現了一個需求較為穩定的國內市場。由此產生的直接利益就是，眾多民族企業不再需要盯著海外市場、以及來自政府與軍隊的訂單，依靠基礎建設所產生的龐習，即成立最高法院與最高檢察院。
??按照臨時憲法、以及後來出台的正式憲法規定，最高法院由七名**官組成，其中一名**官為最高法官，在處理司法問題上擁有三張決定票，而另外六名**官都隻有一張決定票。七名法官的產生方法，主要由國民議會提名與推舉產生，隻有最高法官需要獲得總統的直接任命。
??這樣設置，實際上是在國民議會與總統之間實現司法權的平衡。
??當然，七名**官都是終生製，在獲得最任命之後，不向任何人負責，有七名**官組成的最高法官團，具有對除憲法之外所有法律法規條款的司法解釋權，即**官團做出的司法解釋就是最終解釋。
??與最高法院對應的，則是最高檢察院。
??在司法權力框架中，最高檢察院是提起公訴的最高司法機構，而且隻有最高檢察院有權對包括總統在內的〖中〗央官員、以及國民議會上議院議員提起公訴，而最高檢查長則由下議院推舉產生。
??司法製度方麵，馮承乾堅定不二的選擇了案例法，即歐美法係。
??當時，參與立憲的很多人都認為，最好采用條文法，即大陸法係，因為在他們看來，條文法在具體實施中具有操作便利xing。隻是，馮承乾並不這麼認為，雖然案例法在初期肯定存在很多漏洞，還會加重法院的工作負擔，但是案例法具有自我完善功能，而條文法卻是死板硬套，在操作上有很大的靈活xing。要知道，在司法體係中，法律就是標尺，如果標尺都是可變的，又如何保證法律的權威呢？
??當然，馮承乾也提到，早在明朝，〖中〗國就實施的是案例法，而不是條文法。
??從長遠來看，案例法還能減輕司法體係的負擔。原因很簡單，每一個單獨案例在經最高法院判決之後，其判決方式就將固定下來，成為今後類似案例的判決標準，從而讓法官在判決的時候有參照對象。
??更重要的是，案例法更能保證人人在法律麵前平等。
??說得簡單一些，不管什麼人，如果犯了相同的罪，判決都是一樣的，而條文法卻會因為對司法理解的不同，導致產生不同的判決結果，也就使法律喪失了公平xing，不能做到人人在法律麵前平等。
??一套嚴明的法律，最重要的就是做到人人在法律麵前平等。
??說白了，〖民〗主政治體製下的法律，就是保證人人在法律麵前平等，而不會受地位、財富與名聲等因素影響。
??隨著立法、行政與司法機構在一九二四年逐步完善，〖中〗國的續治體製基本上確定了下來。！。
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