等階製度自然就會應運而生。所以伏瑞也同意了程起這般安排下來。反正南海諸島是一片試驗田，而且可塑性很強，不行也可以推倒重來。
重要資源控製在他們手中，主要戰力控製在他們手中，就不怕那些人生出事端來。伏瑞也有信心把這些問題處理好。不過該要的思想教育還是必須存在。
守護家園，護佑百姓的理念還是要有。儒門能影響祖界數萬年，其還是有很多可取之處。他讓程起針對修士管理又出台了一係列的律法。
不再是大夏那種依靠盟約來管理修士的手段。律法體係的製定和建立，就代表著修真國度的建立。這一點伏瑞是非常清楚的，他也有意識要把南域諸島打造成修仙國度。
以修仙國度的形式取代祖界現行的宗門製度，允許有宗門存在，但宗門中的修士必須要遵守修士律法。宗門家族也必須要官府備案。
這修士律法比針對普通人的律法更為嚴峻，隻有用鐵血手段才能控製住這些修士。修士的破壞力不知道是普通百姓的多少倍，怎能讓他們亂來？必須要讓他們認同自己與普通人是平等地位，才能化解持強淩弱的社會問題。
這種製度之下，再加上濃鬱的靈氣，修士越來越多。正如伏瑞所預測的一樣，三千萬大軍僅兩個月就全部招募到位。加上1海軍五百萬，足足有三千五百萬的修士大軍。
以百萬大軍為單位屯田。外海三十多萬裏長的防線上，布下了三十個屯所。正南密集一些，在這十多萬裏的半弧線上，就有二十個屯所。
東部十多萬裏則隻有十個屯所，隻能守衛著一些重要的據點。不過第二階島鏈上卻是集結了更多的修士家族。
資源也被利用起來，不少礦脈被開采出來，一座座的煉爐聳立。考慮到人手不足的問題，這裏也招募了不少修士勞作，程起與伏瑞商議之後，作為預備役進行準軍事化管理。
不能進入軍隊服役，進入預備役也是不錯的選擇。預備役修士數量也一下子就達到了五千萬，這個數據讓魯樸子都嚇了一跳。雖然預備役中多為先天境修士，但以預備役能提供的資源，隻怕要不了一年半載絕大多數人就可以達到築基境了。
這個數量不亞於涼州及北境了，也足以威震大夏了。隻是修士的修為普通較低，還需要時間來提升，更需要大量的資源。而且同樣也會受到資質的限製，很多人終生都隻能卡在先天境或者是築基境。
最難熬的漫長冬季過去，多數樹木都已失去了生機，在冰雪融化之時也碎裂毀壞。隻有生命力特別頑強的植物在這個冬季存活下來了，開始吐出新芽。小草的生命力卻是特別地頑強，有些居然在冰縫之中長了出來。
一邊還是冰天雪地，一邊已有些春季的綠意。物競天存，祖界的靈氣已經非常濃鬱，這便是上天賜予的資源。那怕是不借用丹藥，修士的實力也可以快速地提升。
樹木和綠草也在靈氣地滋潤下，煥發出新的生機，這生機要比以往更強大。所以能在冰天雪地之中吐出新芽。動物蟲鳥也開始複蘇，人也開始複蘇。