“換一種方式？”
太上皇疑惑地看著楊軒：“你可知道朝廷的每一項製度，都是經過千錘百煉的，相對完善，你這貿然使用新的製度，就不怕出問題？”
楊軒道：“其實也不能算是換，隻是有一點點我自己的建議罷了。”
“那你姑且說來聽聽看。”太上皇往椅背上一靠，朝王大伴招了招手，王大伴就遞過來一個水囊，太上皇打開塞子灌了一大口奶茶，臉上露出滿足的神情。
楊軒舔了舔嘴唇，說了半天話，連茶都沒喝一口，嘴都幹了。m.X520xs.Com
太上皇直接把水囊朝他伸來，楊軒都愣住了，這太上皇喝過的，自己又對著喝？
雖然楊軒覺得不妥，但還是接了過來，不過他沒有直接對著嘴喝，而是仰起頭，離著一點距離，朝嘴裏倒奶茶。
太上皇這麼簡單的一個舉動，就讓楊軒感覺與太上皇的距離拉近了許多。
喝完了奶茶，楊軒才開始說道：“首先，我就覺得土司這個詞不太好聽，加了個土字，就把這些官員與咱們朝廷的官員給區別開了，這樣很難讓他們有歸屬感。”
“歸屬感？”雖然是個新名詞，但是太上皇還是一下就聽明白了，他揮了揮手示意楊軒繼續說。
“而阿日陶勒也好，還是這漠南十六部也好，本就是咱們大盛開疆拓土的第一步，所以弄點新花樣也沒什麼不妥，反正咱們有品級製度，按照品級來衡量官職高低就行。”
太上皇微微點頭。
“我的建議是，這漠南十六部，便等同於十六個縣，這十六個縣合起來便是一府之地，再加上甘州衛這片地區，不就是整個甘州了嘛，所以那些頭人就等於是知縣，這些都與咱們大盛現有的官職沒什麼區別，唯獨就是這個稱呼要換一個。”
“換一個？不叫知縣，也不叫土知縣，那你打算換個什麼稱呼？”
“其實換個什麼樣的稱呼我還沒有想好，隻不過有一個基本原則，那就是這個官職的稱呼，聽起來要高級一點。”
“高級一點？怎麼個高級法？”
楊軒撓了撓頭：“就是聽起來好像級別很高的樣子，實際上跟知縣沒什麼區別，但是又要體現出他們身為頭人的地位。”
結果太上皇直接翻了個白眼：“沒想好你還好意思問寡人？”
“其實我是這麼想的，既然是頭人，他們就等於是軍政一體管理，我這個總督也是軍政一體管理，所以他們的官名之中，能不能也帶個督字，比如叫邑督？族督？”
“得得得，你不就是想要讓寡人給他們個官職名稱嘛，不用兜這麼大的圈子，還邑督族督，知道你沒學問，但也不能這麼瞎來，真要用這樣的官職名，豈不是要讓人恥笑我大盛。”
太上皇總算明白了楊軒的意思：“你也不用多想，寡人這就給你個建議，這漠南十六部有大有小，分三個級別，宣撫司為縣級，領從五品俸祿，安撫司為鎮級，領從六品俸祿，而宣慰使司，則是州級，相當於知州一職，領從四品的俸祿，總領所有部族，而你這個總督，比知府還要大兩級，行使知府權限，總領這整個甘州府，這下你明白了吧。”