以往，各個縣城的辦案流程都是由捕快全權負責的。其過程縣太爺不會過問，一個縣衙的辦案效率全看捕頭的個人能力。
而平遙縣城居然會開案情分析會，由幾個專案小組共同彙總情報，一起討論辦案流程，另外還有身為縣太爺，也就是市局領導的關寧做最後的部署工作，大家一起討論案情。
這樣一來，不光效率更高，集思廣益之下，查漏補缺，抓捕計劃也非常完善。
而這一次，平遙縣城縣衙也被關寧成為平遙縣公察局所經辦的案子，是一宗人口買賣的案子。
也就是抓人販子。
在路上，關寧也給趙光義普及了一下啥叫局長。
在古代，行政和司法兩個體係其實是沒有區分開的。
古代的一個縣城，就相當於現代的一個城市。作為一個縣城的最高行政領導，縣太爺的權能其實就相當於市長。
縣城下屬還有不少的鄉鎮村莊，都歸縣太爺管轄。
這種自大秦以來，一直沿用了兩千多年的郡縣製體係，即便是在這個世界，也同樣得到了體現。
而作為一個縣太爺，同樣也作為一個城市司法體係的頂部位置。
為什麼以前都說閻王好鬥，小鬼難纏，就在於此。
達官顯貴，王公貴族之類的也許還會忌憚彼此之間的地位，即便是鬥起來也會考慮多般因素。因為很多的地方根本就不歸他們管轄。
而一些縣太爺，在某些鄉村地區，那就是說一不二，統攬司法與行政兩方麵的真正掌權者，這樣才容易形成土皇帝。
他既是市長，也是公察局局長，同時又是法官和檢察長。
公檢法乃至行政，四方齊占，如果真的來個昏官或者貪官，那麼對於這個縣城的百姓來說那就是滅頂之災。
因為縣太爺就是這個縣城的天！
而一個清官好官，也就被稱為青天大老爺。
皇帝也不是不知道這種形成單位可能產生的弊病。
但是在現在這個教育程度受限的年代，培養一個好官的成本太高。想要將一個縣城的公檢法機構乃至行政機構徹底分開，成本就更高了。
這樣一來就會形成冗官的現象。
宋朝便是如此，想到什麼職能就開個什麼新堂口，後來發現新堂口需要有人監管，就再開個新的。
長此以往，官員的數量激增，卻並沒有辦多少實事。
很久之前，關寧也曾經想過這樣改革，但是卻發現巧婦難為無米之炊。
即便是他想要將自己手裏的權利分出去，卻沒有一個人能真正接得住的。
如果真的胡亂認命，反倒是給自己找麻煩。
所以還不如眉毛胡子一把抓，全部攥在自己手裏來的妥當。
不過雖然沒能將自己的職能分出去，關寧還是將自己的職位分開稱呼的。
審案子的時候，衙役和師爺得叫自己法官閣下，捕頭捕快彙報案子開案件研討會的時候，他就成了局長大人。至於處理縣城內部建設與縣城規劃問題的時候，他又成了市長。
現在的關寧是寧可自己身兼數職，也絕對不想給自己設個口袋職位，什麼東西都管。