6月中旬，德軍出兵烏克蘭，俄國臨時政府迅速派遣以外交大臣查理耶夫為首腦的10人代表團，經西伯利亞大鐵路到達京城。中方以國府總理張之洞，副總理鄺佳誌為首的的中方談判代表，拉開架勢守株待兔。俄國麵臨德軍的咄咄逼人，不得不屈身自保。德國人的野心讓俄國人如臨大敵，審時度勢下決心向中方屈服，達到遏製德國的目的。
總統府內，鄧子軒對德國大使道：“俄國派出了和平使節，中華帝國希望德軍攻占烏克蘭後停止軍事行動。鑒於俄國已經顯露出和平之意，中方希望德國政府有所克製。”德國大使有些發懵，但是看到鄧子軒不容質疑的神態道：“尊敬的總統閣下，我會立即把貴方的決定向國內稟報，我們會尊重貴方的決定。”德國大使匆匆離去，張之洞、鄺佳誌等推門進來。
“總統，俄國大使要求迅速談判，兩國迅速簽訂和平協議。”張之洞道。“總統，國防部通報，德軍的裝甲部隊推進很快，南北兩路已經推進到羅夫諾、傑爾羅波爾，兵鋒直指基輔。根據中央集團軍司令官李天翔稟報，目前俄軍已經開始大規模向西部調兵。”鄺佳誌有些眉飛色舞。鄧子軒笑道：“德軍的強悍助了我們一臂之力，方才我已經明示德國大使並讓他轉告德國政府。”
鄧子軒接道：“鑒於俄國已經不堪一擊，現在該是我們獲取利益的時候。德軍可以攻占烏克蘭。但是占領烏克蘭後必須停止軍事行動。保留俄國一定的軍事實力，也是日後牽製德國。不過德國下一步恐怕要圖謀波羅的海的利益，那就讓德國與俄國談判。至於能不能達到目的，我們不幹涉。其實德國圖謀烏克蘭主要目的是克裏米亞半島，日後德國恐怕要在黑海駐紮艦隊，借以控製地中海。”
鄧子軒接道：“這次談判的目的是要求德軍撤退到烏拉爾山以西地區，並以烏拉爾山為界限。作為緩衝地帶，日後要成立新西比利亞共和國。俄國必須退出傳統的哈薩克斯坦地區，促成哈薩克斯坦建國。另外。俄國境內如果發生民族**運動，俄國政府不得武裝幹涉，要尊重各民族的意願。這是我們談判的底線。俄國政府迫於內外強大壓力，我估計談判會很順利。”
鄧子軒的目的很明確，要求俄軍退到烏拉爾山爾山地區，就是參照後世蘇聯的做法。在烏拉爾山以東地區建立幾個加盟共和國。慢慢圖之最後達到吞並的目的。說白了這是司馬昭之心路人皆知，鄧子軒隻不過是在法理上玩的噱頭。中方的談判底線根據鄧子軒的安排，送達俄國談判代表團駐地，京城帝國飯店。在帝國飯店三層俄國使節的房間裏，俄國大使眼睛瞄著中方送達的談判材料臉色灰白，雙手不住的抖動。
一名屬下道：“大使先生，跟我們預想的那樣，中方果然提出以烏拉爾山為界線。中方既然公開提出談判底線。看來沒有回旋餘地。目前德軍裝甲部隊正在向基輔逼近，如果中**隊趁機發動進攻。俄國麵臨滅國的危險，請大使先生定奪。”查理耶夫痛苦的閉上眼睛道：“為了俄羅斯的生存，千古罪人我來當。目前沙皇餘孽依然在蠢蠢欲動，國內不能再發生動亂。”
查理耶夫果斷道：“必須迅速與中方簽訂和平協定，俄羅斯的生存比什麼都重要。烏拉爾山以東地區是不毛之地，丟棄也不可惜。必須全力對付德國人，如果大家沒有意見，迅速答應中方要求，簽訂和平協議。”大家紛紛表示讚同，一位大臣道：“目前國內糧食短缺，是否向中方提出人道主義援助？”查理耶夫道：“我們答應中方的無理要求，我想中方是不會在乎幾粒糧食的。”