“苑區長,事情就是這樣,這次省局現場督導,不提前打招呼,現場隨機選擇督導的對象。我們隻是負責全程配合。”胡清彙報道。
“胡局,區裏對這次上級檢查的接待工作非常重視。市裏領導也提前給我們打過招呼。所以說,這次檢查必須向上級交出一個滿意的答卷。要是檢查結果不理想,我對市裏也是不好交代的。”苑誌國說道。
“我們肯定是全力準備。隻是區長你也知道,咱們長山區的情況複雜,屬於城鄉結合。一些鄉鎮的情況複雜,有些地方非法經營的情況屢禁不止。我們有時也是難辦呀。”胡清歎了口氣。
執法難,這是一個普遍現象。國家機關的權威那是無須質疑的。可是到了實際當中,有很多因素卻可以製約執法機關正常履職。比如說,執法對象有沒有什麼後台呀,再比如說對當地經濟的影響了等等。
長山區的情況就屬於當地的特殊經濟環境,導致執法困難。長山區是粵州的城郊轄區,這裏經濟一直落後於粵州經濟的整體發展水平。在長山區,下轄的幾個大的鄉鎮,又存在著不同程度的宗族勢力。這個宗族勢力,並不能一律做負麵理解。至少長山區範圍的宗族勢力,對於經濟發展上還是有一定促進的。
長山區這邊大的家族之間彼此來往比較密切,有很多家族的能人在外闖蕩,會找出不少商機,並帶回家鄉發展。再加上一些外來投資者,以家族為紐帶的企業生產鏈在長山區轄區內遍地開花,促進了當地經濟的發展。
家族經濟有好的地方,也有不好的地方。不同於其他地區,長山區的宗族勢力並不排外,反而非常歡迎外地人進入本地經濟。可是相比對外地人的寬容,對執法部門的態度,就完全不一樣了。
在長山區的一些鄉鎮,政府的權威遠遠比不上當地宗族長者。一旦民間出現糾紛,很多人會選擇找當地宗族長者來調解解決,而不是通過政府來處理。久而久之,在當地就形成了一種對政府的疏離。
平時,這種情況倒也沒有什麼。矛盾都在民間自己消化,這也是件好事。可是如果涉及政府部門執法,那就是另外一個問題了。對於政府部門到自己這裏執法,宗族勢力一方還是很抗拒的。他們覺得,這會破壞已經形成的當地秩序,破壞宗族勢力在當地的權威。對於執法部門的執法,宗族勢力有時不配合還算是好的。經常情況下,宗族還會組織人員抗拒執法。
現在這個時代就是這樣,那邊一有什麼風吹草動,馬上就會被傳到上麵去。有理沒理,上邊也會處置你個維穩不力的責任。所以,在長山區除非特別大的事情,否則執法部門更多是通過當地宗族自行解決。
這些情況,胡清是知道的,苑誌國作為一區之長更是知道的。也正是因為彼此知道這個情況,胡清才會提前把難處講出來。這次是省裏來人,怎麼個接待法,最後還是苑誌國做主的。
“不管是什麼人,要是抗拒執法,一律依法處理。胡局,這次可是省裏來人,我就想做些工作,也做不上。出了事情,不是咱們長山區自己的事情,對市也是交代不了的。”苑誌國當然知道胡清的意思,直接定了調子。