從一開始，葉北就知道，出兵剿滅土匪山賊，必然會遭到文官集團們的反對，而且如此的勞師動眾，也容易給人留下話柄。
從一開始，葉北就考慮的是建立保安團，利用鄉勇民兵的力量，來打擊這些土匪山賊。
鍛煉鄉勇，也是變向的對西定軍的一種建製補充。
慶國雖然被滅了，但是乾國真正的敵人，齊國和燕國，可是兵強馬壯。
隨著慶國的版圖並入了大乾，西定城已經不再是前線。但是慶國的戰略縱深並不深，東南方向的齊國如果發兵，不足兩日，就能兵臨城下。
訓練西定城極其周邊郡縣的鄉勇，可以很好的勝任斥候工作，監控齊國邊界的一舉一動。
與此同時，保安團屬於地方的民兵保衛武裝，不在軍隊的序列之中。即使是非戰時時期，也可以受葉北這個布政使的直接領導。
“我知道，在很久之前，西定城就有建立保安團的傳統。隻是近些年兩年戰亂，保安團的鄉勇們，都消耗殆盡了。”
“如今戰事停歇，百業複興，是時候重新組建保安團，守衛此方太平了。”
為了建立保安團，葉北可是做足了功課。
大乾尚武，地方自發的組建保安團和鄉勇組織的風氣，由來已久。西定城也曾經有一支西定保安團，隻是在戰事中折損了。
葉北提出重建西定保安團的口號，就是讓這些文官們沒法阻撓他。
畢竟，建立保安團屬於文治工作，他這個布政使，有著絕對的話語權。
有幾位文官剛才還暗自慶幸，此刻卻表現出了些許慌亂。
幾人對了一個眼神，最終還是那個山羊胡知縣開口說道：
“葉大人，您想要建立保安團，保護定西安全，這固然好。可還是那句話，西定城剛剛經曆了戰火，百廢待興，人口不足，恐怕沒有那麼多鄉民，能供您組建保安團啊！”
葉北心中對這個山羊胡子越發不快，但臉上卻並不表現出來。他灑脫的笑了笑：
“放心，我也不管你們多要，你們各縣各郡使使勁，給我湊400人，就足夠了。剩下的事，不用你們操心。這麼多個郡縣，湊400人，不應該再有難度了吧？”
山羊胡子稍微猶豫了一下，又看了看在場的同僚：
“葉大人有令，下官自當盡力支持。就拿我華蓮縣來說，招募幾十名鄉勇，應該不成問題。隻是，縣中的青壯年早就在曆次征兵中，被征走了，剩下的都是老弱病殘。數量上我倒是湊得上，隻是這質量上……”
葉北接過了他的話：
“無妨！你們隻要給我湊足400名鄉勇就行！”
葉北暗中查看了一下官員名冊，知道這山羊胡子就是華蓮縣的知縣，趙大明。
直到此刻，這個趙大明還在給葉北使絆子。
趙大明這是提醒在座的這些同僚們，陽奉陰違。
他們可以為葉北湊集四百名鄉勇，但也僅僅隻是滿足人數要求，在質量上，必定是老弱病殘。
四百名老弱病殘，無論怎麼訓練，也不可能敵得過西定城周邊的那些土匪。