大明朝堂改革尚未開始，後宮改革卻悄然啟動。
洪武三十一年，六月十五日。
馬恩慧召集後宮四司八局十二監所有管事人，宣布了全新的內宮製度，從夥食問題，到作息時間問題都作了安排，並創造性地加入了探親與月休製度。
無論是宮女還是太監，每個月都有兩日休息時間，休息日可以出宮探親，不受約束。
每年新春，則準許宮女回家半個月。若路途遙遠，可適當延長。
為了確保後宮新製可以順利施行，馬恩慧下令任何內官不得故意設置障礙，阻礙宮女與太監探親或月休，可適當調休。
要求所有出宮太監與宮女，不得對外談起內宮機密，一旦泄密，則取消其所在司或局所有太監與宮女的休假、探親待遇，同時按內宮製度進行處罰。
後宮新製，讓沉悶已久的皇宮陷入歡騰，每個宮女與太監都奔走相告，一些宮女、太監更是自發聚集到長安宮外，哭喊著，跪謝皇上、馬皇妃恩典。
一時之間，“聖主”與“聖後”之名便傳遍了整個後宮。
雙喜站在長安宮門口，看著外麵跪拜不起的宮女、太監，眼睛都濕潤了，看著朱允炆與馬恩慧走出來，高聲喊道：“皇上天恩，皇妃天恩。”
眾人齊聲呼喊，聲音傳蕩在整個內宮之中。
朱允炆看著跪拜不起的眾人，板著臉喊道：“若有人懈怠，辦事不利，朕可是要發怒的，各自回去辦差吧，莫要待在這裏了。”
眾人再次跪拜天恩，在其他太監的引導之下，才紛紛散去。
“你哭什麼？”
朱允炆見雙喜哽咽，不由問道。
雙喜連忙回道：“皇上，咱家這是感動的，現在，咱家感覺活著，有點盼頭了。”
朱允炆哈哈笑了起來，說道：“你應該說，活得像個人了。”
雙喜嗚嗚點頭。
可不是嗎？
朱元璋時期的太監活得沒有半點尊嚴，一點錯，都可能被朱元璋活活打死，尤其是朱元璋後期，更是行事狠厲，手段殘忍，以至於所有太監宮女，噤若寒蟬，如履薄冰。
馬恩慧見自己丈夫開心，便也放寬了下。陪著朱允炆走在湖邊，看著秀美的風景，有些不放心地說道：“陛下這收心之舉，是為何而為？”
朱允炆看著湖水中的倒影，總不能說是因為自己不將太監當人看，結果後來太監被朱棣收買，成了朱棣的人吧。
“施恩廣博，才能成為仁君吧？”
朱允炆平靜地說道。
馬恩慧重重點了點頭，附和道：“陛下定會成為萬世明主。”
朱允炆擺了擺手，說道：“明主什麼的，暫且不說。朕隻是覺得，來一趟，若不做點事出來，對不起心中抱負。”
“來一趟？”
馬恩慧疑惑地看著朱允炆。
朱允炆並沒有解釋什麼，伸手抓著馬恩慧的手，說道：“內宮這邊，就交給你了。從今日起，朕需要專心經營朝堂了。”
馬恩慧臉有些微紅，朱允炆竟然當著那麼多宮女太監，拉著自己的手。
“皇上請放心。”
馬恩慧低著頭說道。
朱允炆看著羞澀的馬恩慧，輕輕一拉，吻過馬恩慧的眉心，便鬆開了她，帶著一臉憋笑的雙喜等太監離開。
翌日，奉天殿，朝會。
朱允炆坐在龍椅上，看著滿朝文武，目光中充滿了鬥誌。
這裏麵有些官員朱允炆是認識的，但一些官員，就算是記憶中，也找不出名字來。
中樞人員還是認得出的，禮部尚書陳迪，戶部尚書鬱新，刑部尚書暴昭，吏部尚書張紞，工部尚書鄭賜，兵部尚書茹瑺。
兵部侍郎齊泰，翰林院修撰黃子澄，翰林院侍講方孝孺，解縉，魏國公徐輝祖，曹國公李景隆，長興侯耿炳文等一批重臣也沒有缺席。
這是朱允炆熱孝期間第二次臨朝，上次，還是登基時。
朱允炆思索了很久，認為自己一沒有朱元璋的龍精虎猛，可以一天處理幾百件事；二沒朱元璋的霹靂手段，查出來就殺，殺錯了也沒關係，還能多殺幾個；三沒有過高的智慧，可以掌控百官；四無法忍受沒有業餘活動，沒有片刻休閑的緊湊生活……
總而言之，朱允炆是做不到朱元璋那樣，可以直管中樞六部，事無巨細，事事親躬。
朱元璋不喜歡丞相分權，通過“胡惟庸案”裁撤了丞相，將所有權力收攬於自己一身，但朱元璋低估了丞相的作用，也高估了自己的精力。
幾乎每一天都有兩百多份奏折送入朱元璋手中，涉及批複的事件更是不低於四百件。