朱允炆看向徐輝祖，嚴肅地說：“朕不管衛所有多少耕牛，一律按三十畝一頭牛的標準重新厘定，超出這個標準之外的耕牛，依市價賣給戶部，眼下百姓急需，誰敢再蓄留耕牛，朕決不輕饒，尤其是山東、北平、遼東、河南、山西、南直隸等地，優先查明，調耕牛北上！”
徐輝祖鬆了一口氣，如果是按市價買走，多少還是有點寬慰，沒把事情做絕。三十畝一頭牛的標準，較之五十畝已經下降了許多，各地衛所應該知足了吧。
耕牛的問題得到了解決，這讓朱允炆放鬆了許多，連日來的焦慮也消減不少。
張紞成為了獨-夫，因為他動了太多人的利益，今日他能一句話砍掉衛所軍官的好處，改日也能一句話砍掉布政使司的好處，這樣的人，還是別交往太密為上，免得哪一天他死了怪在自己頭上。
對於眾官員的態度改變，張紞沒有任何怨言，反正大家都是同僚，自己是雲南布政使，雲南都司和沐晟都不敢動自己，一旦收拾完安南，自己就會回到京師，怨恨那算什麼，為了百姓，連得罪一些人的勇氣都沒有的話，還當官幹嘛。喵喵尒説
解決了最為棘手的問題，朱允炆開始處理各地其他難題，比如廣東布政使、福建布政使，甚至包括蘇州、鬆江府等地，都在請求朝廷重開市舶司，設置出港口，開展海洋貿易。
隨著日本內部逐漸平和，倭寇又被打得不敢進入明朝海域，加上東南洋一帶的海賊也消停了不少，大明水師船隊與商隊已二下南洋，線路與貿易狀況基本摸清楚，開放市舶司的時機已是成熟。
朱允炆召內部、戶部、禮部與兵部商議之後，確定於二月二日，於廣東廣州、福建泉州、浙江寧波、南直隸蘇州太倉州、北直隸天津塘沽五地，設置市舶司，專司海外貿易。
戶部提出關稅征收的方案是按船隻大小，一丈船征收一兩二錢，按此標準翻倍，兩丈船就是二兩四錢，三丈再翻倍……最高征十兩，最低征二錢。
至於他們帶了什麼貨物，價值幾多，市舶司不管不問，隻要不是什麼違禁品，易燃易爆品，通通不管，反正在大明賣出去，是要征收商稅的，市舶司，隻管按船收費。
這些方案聽得朱允炆一愣一愣的，這倒簡單易行了……
為了規範市舶司，規範船隻出海，朱允炆要求所有出海船隻務必以白漆寫上船名，不管船隻叫什麼名字，都必須有個名字，做好備案，若無船名，不準出海，若無備案，不準出海。但凡出海貿易船隻，必須停靠市舶司，若停靠非市舶司區域而轉運貨物，視為走私，朝廷可捉拿定罪。
為了配合市舶司，按戶部提議，自水師船隊中調撥二十艘大福船，專司市舶司巡查與保護，同時於市舶司周圍設置衛所軍營，以備不測。
市舶司的重啟，標誌著大明海上貿易的恢複，與洪武朝時期的官方朝貢貿易不同的是，朱允炆推動的海上貿易，以非朝貢貿易為主，朝貢貿易為輔。
在朱允炆看來，朱元璋的海上貿易之所以沒辦下去，純碎就是想一口獨占利益結果沒占到惱羞成怒的結果，海上貿易的利益太大，朝廷是不可能一口獨占的，再說了，取關稅與商稅，都足夠朝廷占不少利益了。
大海重開，對於大明的意義極為重大，開放的大海將賦予大明人全新的視野，去看這個世界，去了解大明之外的世界。
朱允炆相信，故步自封的曆史將會隨著開闊的大海而徹底消失，而為了維持海洋帶來的利益，大明將逐漸萌發出海權意識，領海意識。
哪怕是自己百年之後，他們也能控製住大海，一代又一代，直至遇到宿命中的敵人，將他們擊敗。
東方與西方的對撞，遲早會來。
朱允炆雖然改變了明代的曆史軌跡，但改變不了西方的曆史軌跡，英法戰爭該打還打，葡萄牙、西班牙、威尼斯該劃水的還是劃水，如日中天的奧斯曼帝國該會被帖木兒收拾的還是會被收拾掉。
西方遲早會走上鋼鐵革-命，隻不過在這次的賽場上，朱允炆決定讓大明先跑幾十年，讓這個東方雄獅，不再沉睡。
隨著一係列問題的結束，朝覲官員陸續返回，但有些官員留在了京師，比如茹瑺，收回山西巡撫官職，重新進入內閣，比如山西參政李彬，包括楊溥、胡濙等。
正月十日，朝-鮮使臣李詹率人入京，朱允炆於奉天殿接見。
李詹帶來了李芳幹禪讓王位，李芳遠繼承王位的消息，此消息震動朝野。兵部尚書鐵鉉看向朱允炆的目光有些畏懼，徐輝祖等人也深深敬佩。
早在朝覲之前，朱允炆就預判了李芳遠主政的消息，當時在場官員雖沒有明說，但並不看好李芳遠，而是看好李芳幹，畢竟從排行、實力上來論，李芳幹更勝一籌。
可現實卻是，朱允炆判斷對了，李芳遠上台了。
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