在狄風的規劃之中，原本整個北方占領地區劃分為一個道，然後在等待後續擴張。
但在抵達前線的路上，狄風思索了自己的計劃，發現現在占領地區實際上是麵臨著兩個大勢力的進攻。
因此如果把劃分為一個道，需要麵對兩麵對進攻，會讓剛剛組建的政務廳班子變得倉促,甚至可能會出現失誤。
因此，在思索之後，狄風把這個決定改成了兩個道。這樣在草原上的占領地區就可以劃分兩個防區，組成兩個臨時兵團作戰。
一個人敵人讓一個兵團防禦，並且有著配屬的政務廳班子為其進行一定的後勤保證，方便作戰，也方便開發占領地區。
在組建了臨時第一兵團之後,狄風以總部名義,對西麵的部隊進行彙總,組成了臨時第二兵團。
臨時第二兵團以陳到為總指揮，下屬黃巾軍團和死神化身軍團，以及已經進駐各營地的五萬守備部隊。
而這兩個道的劃分，狄風也隨著防區劃分有了決斷。
赤烏汗國和蠻族王庭的勢力交界處就在大不列顛王國和法師議會交界線上，以這一條線為中心，位於東部大約是三分之一的地區
因為地廣人稀，這個地區劃為了四個縣，被劃分為一個郡。
因為整個郡內有著大片的湖泊，因為被命名為湖郡。
而西部地區，占據著占領地區的三分之二，也就是超過十萬平方公裏的土地，但同樣是地廣人稀。整個地區被劃分為了兩個郡，每個郡下屬三個縣。
這兩個郡，被命名為朔方郡和五原郡。
而後根據這些郡縣劃分,朔方郡，五原郡組成山北道。而湖郡和之前剛剛劃分出的泉郡組成赤烏道。
此時,兩道，下屬不過是兩個郡，不到十個縣，但實際上在新占據的草原地區，這些草原本身就是水源不缺，土壤肥沃的地區。
隻不過蠻族和赤烏汗國不擅長耕種，隻能是進行放牧。但根據清河王國的農業人員檢測，這些地區完全可以變為肥沃的良田。
而平原，地廣人稀，以現在清河王國的情況，完全可以把這些地區劃分為一個個廣闊的農場。以清河王國現在的機械化水平，完全可以進行機械化種植。
隻需要少量的人就可以生產出大量的糧食，這樣一來，不僅僅是農業人員可以賺大錢，而且原本本該從事農業的勞動力可以從事其他的勞動。
比如說參軍，成為建築工人。
而且近二十萬平方公裏的土地，未來還可能繼續增長，全部開墾成農場的話，那麼每一年出產的糧食足夠供應清河王國全部的人口。
現在這些地區是地廣人稀,但未來，這些地區絕對是會成為人口稠密的地區，到時候完全可以在進行細分郡縣,增加區劃。
而從命名上來事了，赤烏道，一眼就能看得出狄風的目標。
在狄風抵達前線的時間，就根據搜集地形區劃，劃分出這兩個道。
而在後方，總政務廳，張秀得到了狄風要組建兩個新道的消息，也沒有多做詢問，立刻找來吏部詢問了關於最近有沒有合適的人選。
最終從把兩個有著突出表現的郡守提拔為兩個道的代理總政務官，然後抽調部分官員，組成了兩個道級政務廳官員班子。
而在張秀忙完了這些，狄風的新的命令傳來，根據狄風的規劃，需要三個郡級，十個縣級政務廳班子。
在清河領內，道級官員或許是不多，但想要選拔出縣級，郡級，清河領的人員倒是人員充足，很快，這些要求都完成了。
隨後，由張秀簽署的人員調動通過總政務廳下屬吏部下發到了相應人員的手中，命令這些官員限期抵達清河城，然後一起送達前線。
而在狄風向張秀下達了命令之後沒多久，在狄風所在的營地出，在那草原上傳來了一陣的震動。
仔細聽去，就知道這是戰馬奔騰的聲音，而且因為戰馬的數量太多，大地就如同來了一場小型地震。
“報告，前方發現大規模騎兵，數量在十萬左右。”
天空中，早已在外圍偵查的偵察機在高空穿回消息，狄風也看到了遠處的地平線上，一團黑雲正烏壓壓的湧來。