這十億銀元兩成以現金形式發放，八成以物資形式供給，而且同時承諾在遠東修建七個大型的港口，並在邊界地區擴建三條重要驛道。
吉林、黑龍江的貨物可以享受三年免稅交易的權力，直接和港口的天下商人們直接接觸，通過海運的力量把關外的貨物變現成金錢和物資。
肖樂天語重心長的說道“關外三省本來就是個富得流油的寶地，是你們滿人自己的封閉政策才搞的這裏兩百年沒有變化……”
“這一路而來，光我看見的百年以上的巨木數不勝數，甚至聽當地人說樹林深處還有更大的巨木，你們知道光這些木材送到江南去就值多少錢嗎？”
“兩人合抱的巨木，在這裏都不用給錢，隨便去老林子裏砍，隻要你能運得出來就行，唯一的成本就是人工和路費，如果通過海參崴海路送到上海，我估計有一千多銀元也就到頭了！”
“但是這樣的巨木放到江南能賣多少錢嗎？江南地區崇佛，修建廟宇殿堂的善男信女數不勝數，這樣的巨木可以用作正殿主梁，一根的價值就得兩三萬銀元！”
“就這一個例子，你們就知道海洋貿易有多賺錢了！你們這是守著金飯碗要飯吃啊……”
“送你一句話，求人不如求己，光靠我掏錢不自己想辦法賺錢，那是不會長久的，琿春你得想辦法啊！”
要說打仗，琿春那是行家沒有什麼不明白的，要說民政他也懂個六七成，依靠各級官吏也不至於說出什麼大差錯。
可是經商絕對不是琿春的強項，尤其是這種依托商業貿易的政策製定，對他來說更是天書一樣。
肖樂天說的道理他都懂，可是究竟應該怎麼想辦法刺激商業，究竟應該製定什麼樣的政策，他現在完全是兩眼一抹黑。
琿春正容站在肖樂天麵前雙手抱拳行了一禮“肖先生，您是陛下的帝師，我也尊稱您一句先生……還請先生教我，如何能讓我這兩省在三年之內大變樣呢？”
肖樂天皺眉惋惜的看看他“哎……這種事情其實根本就不用我來教，你們以前錯在什麼地方了，你給他翻過來不就行了嗎？”
“關外三省，錯就錯在你們滿人的封閉政策之上了，你把這個政策翻過來……以前遏製商人進來，先你放開口子，不要那麼多門檻，凡是來東北做生意的商人，你歡迎不就得了？”
“哪怕他們沒有官府發的文書，哪怕他們就是來碰碰運氣隨便轉轉的海商，不要抓，不要驅逐，更不要盤剝，你讓他們歡喜的來，歡喜的走，這不就是政策嗎？”
“關內大省每年都有地方水旱不均，很多流民無處可去你就不能收留一些？花點錢雇幾條海船，在山東半島那邊轉一轉，哪怕一個月你就接收一千的窮苦流民，你這裏不就多了一千百姓嗎？”
“要知道關內的漢人們都是有手藝的，就連種地都比你們種的好，有本事的人你們幹嘛拒之門外？”
“高牆是你們壘起來的，現在砸碎他們不就行了嗎？這還要我教！”
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