隨著統治範圍的擴大,謝雙瑤統管的具體事務必然是越來越少，隻通過對高級人才的培訓班來維持自己的影響力，通過這些人才間接地統治自己的領土。謝雙瑤自己也有意識到這影響力的衰退,當隻掌管了彬山一地的候，別說手下的官吏了,連百姓們基本混個臉熟有點印象,而當開始把地盤擴大到雲縣之後，謝雙瑤隻熟悉任命的官吏們了。
經過三的發展，現在手底下算是有了一個州府的地盤,並且開始打另一個州府的主意，謝雙瑤便發現，連手底下的吏目認不全了,目前來說，隻維持培訓班的製度,確保每個掌握相當權力的官僚曾和打過交道。
這短暫的交流,並不足以讓謝雙瑤信任他們的人品,此政審分和人事檔案便發揮了作用,謝雙瑤隻相信政審分在某程度上反映一個人的人品,而人事檔案中的記載也規避風險。想通過掌握人事部的任免,經由信任的官僚來管人事,以此順利地實現底層官僚的任命。但這個製度還在設計中，而且謝雙瑤也做好了準備，接受規模擴大後,官僚隊伍必然出現的內耗。
創業初期推置腹、萬眾一的士氣是很熱血的,但注定無法持久，攤子鋪開總會有害群之馬，要做的是建立好科學的糾錯製度,不斷地在內部衝刷淘汰不適合居於高位的官僚。
這內耗，必然也包括了下級與上級的博弈和對抗，哪怕是陸大紅這樣的鐵杆腹，和謝雙瑤的意誌也存在衝突。謝雙瑤對此有是很無奈的——並沒有把自己神化的愛好，而且也多次表達過這一點，但冒著命危險去做事的人是陸大紅們，謝雙瑤隻把最終決策權交給他們。
譬如此，如果不願被當成妃去到處宣揚，在長溪縣一帶收割海盜的信仰，那不不麵對一個現實：長溪縣的抵抗意誌必然會因此而變堅決，會出現許多本可避免的傷亡。
從根本來說，這是長期收益和短期收益的矛盾，買活軍主動宣揚信，會帶來一個很直接的惡果，那是信在民間的泛濫，如果百姓和底層官吏深信不疑，覺謝六姐是神仙下凡，那該如何讓他們相信人隻活一世，根本沒必要把自己苦幹來的報酬供奉佛前，去求那虛無縹緲的來世？
開啟民智一定要破除信，所以在還做主的候，謝雙瑤堅決拒絕被神化膜拜，且多次打擊私下祭拜本人的活動，並不從中獲什享受，反而隻有一陣陣的肉麻。
但當的統治要通過陸大紅他們往去傳遞，這件事變味了，不論是陸大紅、謝二哥又或者是謝向上、莊素、連翹、連豪……這些買活軍中的本土精銳們，他們的思想依舊帶著濃厚的代痕跡，即謝雙瑤三分析強調，他們也依然覺這件事的害處並不會太大，而好處卻是在眼前——也的確非常的動人，譬如陸大紅，通過無老母真空家鄉，超預期地完成了任務，在豐饒縣乃至整個江右道散布了六姐信仰。
效果是顯著的，至少多救了上千名女童，也吸納了不少未來的買活軍女骨幹，且有效地降低了買活軍的派人員在江湖中行走的風險。謝雙瑤不可阻止他們為自身的安全考慮，不是實際做事的人，沒資格bb，而且也不說‘為了遠期的利益，我們要犧牲近期的人命’。
當上統治者之後，更深刻地發覺，對於統治者來說，從來沒有兩全的決定，隻有永遠的代價——永遠用人命來體現的代價。選的每一條路將有血的代價，隻是有的在眼前，而有的遠在未來，有的死壯烈戲劇，有的死無聲無息。如果你不習慣這邏輯，那永遠無法實行有效的統治。
謝雙瑤隻選擇無奈地接受這一點，“如果你覺這樣非常有效，也非常有必要，那我有什辦法？”
是不太情願的，但與會者的麵一下晴朗了起來，“這怎是沒有必要呢？”
和謝雙瑤不同，買活軍高層並沒有竊據神位的不適，阻礙大多數反賊褫奪神位的，其實是他們對神鬼之說的敬重，因為怕遭到報應，所以不敢過於囂張，即裝神弄鬼，最多也隻是捏造尊位，或者偽裝成命之子，給自己上尊號什的。
但對買活軍的高層來說，他們中對神鬼一說將信將疑，還有點想相信的，毫無懷疑地認為六姐是人降世（即一說自己不是），既然有異，且的確來自異世，那把異世叫做仙界，把叫做神仙，這又有什不行呢？
大家是神仙，暫借尊號來一用，又有什說不通的呢？總比凡夫俗子胡言語來理直氣壯吧？這頭連土匪占山為王前要搞個夢兆，真神仙反而束手束腳？萬萬沒有這個道理。
而那些受了謝雙瑤的育，真不怎相信神鬼一說的高層，如陸大紅，那更沒有障礙了。反是騙人的，買活軍騙人還是為了讓百姓們過上好日子，為善不擇手段，奪，可以奪，他們的良是絲毫不會不安的。
“倘若坐實這一點，別說福建道了，連廣府兩道，沿海一帶，六姐將一呼百應！甚至是雞籠島的海盜或許會主動歸順呢！”
至於該怎坐實，那不必說了，買活軍手裏的好東西隨便漏出一點，比什神跡要有說服力，那可是實實在在，可以反複驗看，世間無法仿造的好東西。而若是多個妃轉世的傳說，這其中的好處也的確極為豐厚，並不是陸大紅等人畫餅安慰，反而是他們經過詳細論證的結果。
“凡是出海，沒有不信奉妃娘娘的，可以這樣講，在東南海濱，香火最盛的絕不是佛菩薩，又或者那些道觀，而是各處的妃廟，越是曆險歸來的海盜，對妃的信仰也越虔誠，說泉、廈一帶，每妃大祭，有海盜蹈海而來，厚資捐助許願，而官府也絕不會在此抓捕，官匪相安無事，一同敬拜妃，這是本地居民一向樂於傳頌的盛事。”